執筆/刀劍笑

日本換首相這幾天，兩個與中國相關的消息引起很大關注：

一是菅義偉，在還沒走完自民黨內選舉程序時，就以準首相身份發表了一番涉華政策意見。其中一段涉及日本經濟安全的談話，被解讀為他“將繼續推動日企撤離中國”。

緊接著，一組乍看起來挺聳人的數據出來了。

日媒報道，有1700多家日企正排隊領補貼撤離中國。1700家，而且還是“排著隊”，一副迫不及待的樣子。

日企真在大規模撤離中國嗎？菅義偉政府會繼續推動日企這樣做？不少中國網友都在問。

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“日企正排隊撤離中國”，日本經濟新聞9日的報道一出來，就被其他不少日媒和西方媒體轉引。

報道突出了兩個數據：1670家，1.76萬億日元。

1670家，是到7月底為止第二批申請工廠搬遷回國補貼的日企數量。在此之前的6月底，已有首批90家提出申請，其中87家獲批。

兩批加起來，就是被不少媒體放上標題的“1700多家”。

1.76萬億日元，約合168億美元，是第二批1670家企業申請補貼的總額。但日本政府原定用于鼓勵回遷的預算，總共才20億美元。

算下來，光第二批申請就達到總預算的8倍。

兩個數據一擺出來，立即給人一種“大量日企踴躍撤資中國”的感覺。

有關新任首相菅義偉“支持在華日企撤離”的猜測，加劇了這種感覺。

十多天前，9月5日，已鎖定相位的菅義偉接受日經新聞專訪，期間談及供應鏈安全時，說他認為必須進一步實施經濟安全保障機制，“這是我一直在努力推進的事情”。

早在幾個月前，日本政府鼓勵在華日企回國，就被熱炒過一陣。

安倍政府4月7日出臺旨在應對疫情影響的“緊急經濟對策”。這份文件長達47頁，其中有一小節是關于“供應鏈改革”，決定政府出資鼓勵“對某一國依存度高的產業回歸日本，或向東南亞分散”。

而菅義偉5日的表態，被認為進一步“升級”了。

三四月份時，安倍還只是強調供應鏈安全性。但菅義偉已把問題上升到“國家安全保障”層面。

既然事關國家安全，“我們將以國家安全保障局（NSS）為中心，制訂相關政策措施，”菅義偉說。

在美國加大對華“脫鉤”，鼓噪在華美企甚至其他國家企業將供應鏈移出中國的時候，菅義偉這番話，尤其一些外媒營造的“日企爭相撤離中國”，引起不少中國網友關注。

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不過，事實并非如外媒渲染的那樣簡單。

就在昨天，中國日本商會在京發布《中國經濟與日本企業2020白皮書》，其中援引日本貿易振興機構（JETRO）的問卷調查，顯示超過九成在華日企計劃維持現狀或擴大業務。

JETRO是日本政府出資設立，被認為是有關日本經貿狀況的權威機構之一。

但1700多家日企排隊等待撤出中國，怎么解釋？

一位日本問題學者說，日本在華企業3.5萬家，1700家，數量上不到1/10。而通常情況下，5%到10%的企業因經營環境和自身狀況等原因，調整經營戰略甚至撤出中國市場，都屬正常。

要撤的日企都是什么規模，也值得推敲。

日媒報道說，第二輪申請補貼的日企名單要到10月份才能審定，現在還無法確知都是什么量級。但從之前情況看，首批獲批的87家主要是中小企業，大多從事低端制造的勞動密集型產業。

作為在華日企主力的汽車制造、金融和商貿類企業，并沒出現在補貼名單中。

換句話說，有關“日企大規模撤離中國”的炒作，水分不小。

堂之上武夫，JETRO北京代表處所長，昨天在白皮書發布現場補充了一個信息：日媒所說的“1700家日企”，并非僅指從中國撤離的日企。

對于“日本政府鼓勵日企撤離中國”，他也試圖澄清。

堂之上武夫說，日本政府的撤離補貼政策并非專門針對中國，而是針對全球。也不只是鼓勵撤離，還包括保留在別國生產線的同時，在日本另建新工廠。

察其言，但更要觀其行。

當然不是堂之上武夫先生或更高位階的日方官員嘴上解釋一下，就沒人懷疑日本政府沒有“鼓勵日企撤離中國”了。

畢竟，3月5日，退出撤離補貼政策一個月前，還在首相位上的安倍就曾明確指示，要求日本企業將部分產業鏈從中國撤回日本或轉移至東南亞，“以減少對中國的依賴”。

而且，日本國內對華政策搖擺的力量一直都有。其中不乏一些政治勢力想借中美交惡，尤其迫于美國施壓，也搞對華“脫鉤”那套，形成對美國打壓中國事實上的配合。

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但問題是，就算日本政府真想鼓動在華日企撤離，也做不到。

首先，它提供的那點搬遷補貼，杯水車薪。

總共20億美元預算，對于一些正兒八經的大型在華日企，連轉移一條生產線都不夠。盡管申請補貼規模嚴重超出預算，但日經新聞報道說，日本政府“暫無增加預算的準備”。

這個20億，很像一個政治噱頭。要么是在敷衍國內對華保守派，要么是在給美國看。

其次，大多數在華日企也不會被忽悠著離開中國。

已有一些日企撤出中國，但它們大多規模較小，從事的是勞動密集型或低附加值行業，在中國經濟產業升級、勞動力成本上升的客觀條件下，失去了競爭力甚至經營困難。

這些，都是市場因素決定的現實。

但有能力的日企，尤其汽車類、科創類或健康衛生領域的一些企業，不僅拼命想擠進中國市場，還在努力擴大在華經營。

日本一些保守政客在中美交惡中尋覓打壓中國之機，日本企業也從中看到了機遇，但它們看到的是，部分高技術領域美企或將被迫退出中國市場，留下空白，日企正好填補。

在這方面，日企利益與日本對華保守政客、輿論并不一致。

一些西方媒體鼓噪對華“斷鏈潮”的同時，不少日企已在進行逆操作。就在今天下午，刀哥聯系一位日本問題學者時，他說自己正帶著一個醫療健康領域的日本企業代表團在天津考察，對方很想在當地產業園區投資。

而這，才是在華日企的普遍心態和實際動作。

因此，情況復雜，一句“日企加速撤離中國”明顯以偏概全了。

在疫情危機和中美經貿摩擦加劇的背景下，供應鏈安全，已經成為很多國家共同關切的問題，不只日本。

而且早在2008年國際金融危機后，海外日本企業就已開始實施所謂的“中國+1”戰略，即在中國之外建立另一生產基地，分散風險。當時，基于地理相近和產業互補等因素，東南亞就已成為日企的目標地區。

不把雞蛋放在一個籃子里，不是在日本政府今年提出搬遷補貼政策后才出現的做法。

本月1日，日本豐田汽車公司和中國金杯汽車共同創辦的一所技師學院建校30周年。豐田章南在寄語卡上寫下了“不忘初心”四字。

不少媒體都把他的寄語，與豐田公司5個月前“不會撤離中國”的表態聯系在一起。

對于日本國內一些保守勢力鼓噪跟風美國搞對華對抗，我們當然要保持警惕。但對渴望更大市場、追求更大利潤的大多數在華日企，也要相信它們基本的理智和堅持。