美國《外交》雙月刊網站6月8日發表世貿組織總干事伊維拉的文章“為什么世界仍然需要貿易”(曹衛國譯),摘要如下:
過去75年的大部分時間里,全世界的決策者認識到經濟相互依存的力量。各國紛紛拆除貿易壁壘,相互開放經濟。總的說來,記錄是令人印象深刻的。更緊密的經濟融合與全球繁榮的上升、貧窮的空前減少以及格外漫長的大國和平時期攜手而至。自1990年以來,世界極端貧困人口比例下降了3/4。處于這種人類福祉巨大飛躍中心的是國際貿易額高達20倍的增長,這幫助人均收入在過去60年里提升了27倍。
這種經濟愿景現在受到抨擊,其成就岌岌可危。15年時間里的一系列沖擊——最初的全球金融危機、隨后的新冠疫情以及現在的烏克蘭戰爭——制造了關于全球化的另類敘述。這種新思潮認為,全球化遠遠沒有讓各國在經濟上變得更加強大,反而使它們遭遇過度風險。經濟上的相互依存不再被視為優點而被視為缺陷。新的口頭禪是:國家需要的不是相互依存,而是獨立,一體化充其量只限于友好國家的小圈子。
但摧毀經濟全球化以及支撐它的結構將是一個錯誤。這是因為,盡管始終存在相反的言論,但在這個“多重危機”時代,國家和人民比以往任何時候都更加依賴貿易。此外,國際合作——包括在貿易上——對于應對諸如氣候變化、貧富不均和疫情大流行等全球公共挑戰是必不可少的。全球化沒有終結,任何人也不應該希冀它的終結。但它需要得到改進和重新設想以適合未來的時代。
國際貿易既不是解決所有安全問題的靈丹妙藥,也不是當前安全架構的致命弱點。放棄國際貿易所帶來的眾多好處將是魯莽的。目前的貿易體系確實存在問題,但相反的狀況幾乎肯定會更糟;如果主要大國在對方的穩定和繁榮中沒有經濟利益,而且不存在可以進行互相接觸的共有機構,那么很難相信國際安全會得到更好的保障。美國和中國的貿易對兩國人民和企業都有巨大好處,并將把兩個超級大國捆綁在一起——不僅在雙邊,而且在國際論壇上,從而提供在可能的情況下開展合作和避免沖突的動機。
今天,多邊貿易體系成為從氣候變化到戰爭到疫情防范等重大全球挑戰的解決方案的組成部分。而現在比以往任何時候都更需要一個經過改革、適應21世紀的世貿組織,其規則將成為全球貿易體系的穩定、可預測性和開放性的基礎。如果說過去15年教給了我們什么道理,那就是:未來肯定會有無法預見的危機,而如果沒有貿易的穩定作用,世界將幾乎肯定會更難渡過這些危機。
(馬秀山摘錄2023年6月30日)
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