政府為吸引人才落戶出臺福利政策，卻被有心人“鉆空子”。2020年5月至6月期間，47名不符合補貼領取條件的應屆畢業生，通過中介人員操作，騙領補貼49萬元。檢察機關區分情形分類處理，對其中的46人作出不起訴決定。近日，最高檢發布首批檢察機關貫徹少捕慎訴慎押刑事司法政策典型案例，韓某等47人詐騙案就在其中。

2019年6月，浙江省杭州市為吸引人才安家落戶出臺了相關政策，對來杭州工作的本科及以上學歷應屆畢業生發放一次性生活補貼，其中，本科1萬元、碩士3萬元。畢業生在申請補貼時限內，需在杭州市用人單位就業或自主創業，并按規定繳納社會保險。

2020年5月至6月期間，韓某、馬某等47名不符合上述補貼領取條件的應屆畢業生，通過中介人員邱某（以詐騙罪被判處有期徒刑四年六個月，并處罰金4萬元）操作，掛靠在邱某所在的杭州某公司短暫繳納社保，虛構勞動關系，騙領補貼共計人民幣49萬元。其中，韓某騙領補貼1萬元后，又介紹其他9名人員以相同方式騙領補貼9萬元，并收取好處費；馬某等其余46人分別騙領補貼1萬元或3萬元不等。韓某介紹同學李某等人騙補的聊天記錄詐騙款到賬后嫌疑人收到的短信提醒

2020年10月，杭州市公安局蕭山區分局對該案立案偵查。該區檢察院提前介入，針對強制措施適用建議公安機關分類處理，對專門以騙補為業的中介人員邱某等建議提請批準逮捕，從嚴懲處；對認罪態度好的涉案大學生韓某等人建議適用取保候審措施，從寬處理。

2020年12月，公安機關對韓某等47人取保候審。為保證訴訟順利進行，運用杭州市檢察院、公安局聯合開發的“非羈碼”數字監管系統，通過對取保候審人員、辦案人員同步安裝“非羈碼”手機端，辦案人員利用外出提醒、違規預警、定時打卡和不定時抽檢等多重功能，對取保候審人員“碼”上進行實時監管。韓某等47人取保候審期間，均按要求定時打卡，無一人脫管失控。

2020年12月25日，公安機關將韓某等47人移送審查起訴，檢察機關嚴格審查證據，對涉案人員求學就業等情況進行補充調查。經審查認為，涉案47人均涉嫌詐騙罪，但危害后果、主觀惡性不同，應區別對待。其中，韓某積極介紹9名同學騙補，并收取好處費，社會危害嚴重，應當從嚴處理，依法起訴；馬某等46人犯罪情節輕微，且有自首、坦白、退贓等從寬情節，均表示認罪認罰，處于穩定工作、讀研的狀態，符合不起訴條件，可以從寬處理。檢察機關組織召開聽證會

因案件社會影響較大，檢察機關組織召開聽證會，邀請律師、人民監督員等擔任聽證員，廣泛聽取意見，自覺接受監督，并讓涉案金額相對較大的馬某等人參加。聽證員一致認為，應給予剛出大學校門的年輕人改過自新、服務社會的機會。聽取各方意見后，2021年7月23日，檢察機關對馬某等46人作出不起訴決定，予以訓誡，對韓某依法提起公訴。7月30日，法院判處韓某有期徒刑一年二個月，緩刑一年二個月。

檢察機關在辦案中發現，杭州市應屆高學歷畢業生生活補貼的申領手續相對粗疏，核發流程盡管快捷方便，但容易造成國家人才補貼款流失。對此，檢察機關建議有關職能部門彌補政策制度漏洞，加大監管力度，加強法治宣傳，開展政府補貼專項巡查行動等。經共同努力，2021年10月，有關職能部門調整了補貼政策，從源頭上防范了騙補風險。

來源：檢察日報正義網