陽曲縣易地搬遷小區。記者 韓雙喜 攝
美麗鄉村建設讓鄉村更美麗。記者 米國偉 攝
九月的并州,五谷豐熟,沃野生金,一幅斑斕的小康生活畫卷。
黨的十八大以來,我市始終把脫貧攻堅擺在全市工作突出位置,立足省城實際、聚焦深度貧困、堅持精準方略,舉全市之力、集全市之智,強力推進脫貧攻堅各項政策措施落實落地,全市累計20104戶、55992人全部脫貧,160個貧困村全部出列,婁煩、陽曲兩個貧困縣全部摘帽,脫貧攻堅取得了全面勝利。
看如今并州大地,昔日凋敝落后的貧困村,蛻變成今天美麗繁榮的小康村,扶貧產業蓬勃發展,村容村貌煥然一新,基礎設施不斷完善,文明鄉風蔚然成風,民生改善成績可喜,生活水平持續提高,處處呈現出山鄉巨變的時代畫卷,脫貧群眾綻放出脫貧致富奔小康的幸福笑臉。
脫貧攻堅書寫“太原答卷”
太原是山西脫貧攻堅的重要戰場。打響精準脫貧攻堅戰以來,我市堅決貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和兩次視察山西重要講話重要指示,強化交總賬意識、軍令狀意識,深入實施精準扶貧精準脫貧基本方略,苦干實干,攻堅克難,拼搏創新,狠抓責任落實、政策落實、工作落實,書寫太原脫貧攻堅出彩答卷。
全市20104戶、55992名建檔立卡貧困人口全部脫貧,實現了貧困人口全部清零。脫貧攻堅、駐村幫扶考核多次位居全省第一方陣,社會扶貧、精神扶貧、健康扶貧、對口幫扶四項工作得到了國家和省相關部門的肯定及推廣。
婁煩、陽曲兩縣農村居民和貧困人口人均可支配收入增速連續5年大幅增長。婁煩、陽曲建檔立卡貧困人口人均可支配收入分別由2016年的4881元、4714元增長至2020年的10982元、10783元,年均增幅達到30%以上,遠高于全省、全市平均水平。
“兩不愁三保障”全面實現。我市投入資金2.3億元,實施教育扶貧項目90個。學前三年入園率達96%以上,九年義務教育鞏固率超100%,因病致貧返貧人口全部清零。貧困群眾住院個人自付比例控制在10%以內;貧困人口參加醫療保險率達100%,政策報銷比例達到92%以上。累計改造農村危房6291戶,組織開展建檔立卡貧困戶住房安全鑒定認定全覆蓋,100%完成18350戶建檔立卡貧困戶住房安全性認定工作,實現了農村危房“靜態清零”。
全面小康凝聚“太原經驗”
打贏脫貧攻堅戰,全面建成小康社會,產業扶貧是關鍵。我市把產業扶貧作為增強貧困村“造血”功能、實現貧困群眾穩定脫貧的治本之策,加快脫貧主導產業培育。全市累計實施產業項目1031個,完工率達100%,通過“訂單收購+分紅”等多種利益聯結模式,帶動2.5萬余名貧困人口增收。
為解除“一方水土養不好一方人”困境,我市鎖定35個深度貧困自然村,實施整村搬遷,建成20個集中安置點,完成2829戶、7241人的搬遷任務。全市完善了20個集中安置點各項基礎設施和公共服務,健全了社區基層治理組織,實際入住率、產業就業保障率、騰退拆除率、復墾復綠率、不動產頒證率均達100%。
選派第一書記和工作隊開展駐村幫扶工作,是打贏脫貧攻堅戰的重要經驗。脫貧攻堅戰打響以來,市直176個部門的3批駐村幫扶工作隊,深入160個貧困村定點幫扶,走訪貧困戶2萬余戶,收集群眾意見建議超過10萬條,解決困難問題8萬余個,為這160個貧困村完善脫貧方案。省、市、縣三級幫扶單位投入幫扶資金1.76億元,引進幫扶資金1.04億元,實施萬元以上幫扶項目1104個,為貧困村產業發展、基礎設施建設等提供了保障。
我市還在全省率先開展“城區包鄉、單位包村”對口幫扶工作,結對幫扶婁煩縣、陽曲縣,派出駐村幫扶干部443名,投入資金7億余元,形成了以城帶鄉、城鄉一體、良性互動、融合發展的對口幫扶新格局。
鄉村振興亮出“太原模式”
脫貧攻堅取得全面勝利后,“三農”工作重心轉入全面推進鄉村振興的新階段。今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的開局之年,我市堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興擺在首要位置,強力推進各項重點工作,努力走出一條具有太原特色的鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接之路。
我市持續開展常態化動態監測和幫扶,對293戶、753人脫貧不穩定戶,255戶、508人邊緣易致貧戶,以及956戶、2055人的嚴重困難戶,集中專題研究,全面排查摸底,重點監測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,確保做到快速發現、及時響應、動態清零。截至目前,未發現致貧返貧現象。
扎實開展易地搬遷質量安全排查和產業就業保障專項行動,督促指導婁煩、陽曲兩縣對20個集中安置點2829戶、7241名搬遷群眾的住房安全質量、產業就業保障、基礎設施和公共服務配套、社區治理等情況進行“拉網式”排查,全面提升我市易地扶貧搬遷后續扶持成果。
“向重點鄉村持續選派駐村干部是全面推進鄉村振興的重要舉措。”為貫徹落實好鞏固拓展脫貧攻堅成果過渡期內“四個不摘”要求,按照“大穩定、小調整”的原則,截至目前,我市共選派234個幫扶單位、151支工作隊、529名駐村干部奔赴婁煩、陽曲兩縣農村,開始新一輪駐村幫扶。
今年以來,我市已出臺《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施方案》《關于鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興的實施方案》,明確提出全面實施農業特優戰略,鞏固拓展脫貧成果,全面推進鄉村“五大振興”。
站在新起點,面對新使命,我市上下正乘勢而上,勠力同心,持續推進鄉村特色產業發展,扎實促進脫貧勞動力穩崗就業,強化基礎設施和公共服務支撐,深入開展自治、德治、法治相融合的鄉村治理和平安鄉村建設,扎實開展駐村幫扶、對口幫扶,全力做好農村人居環境“六亂”整治,以“不破樓蘭終不還”的拼勁、闖勁,奮力譜寫太原鄉村振興嶄新篇章。記者 周皓 太原晚報
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