一座常住人口超1800萬的國家中心城市，一個底蘊深厚、輪廓清晰的千年商都，能不能破解城鄉不平衡的二元難題，能不能讓人們在現代都市與美麗鄉村的交相輝映中，望得見山、看得見水、記得住鄉愁？

答案，就寫在廣州5000多平方公里的農村大地上。

近日，省委實施鄉村振興戰略領導小組通報2020年度廣東省推進鄉村振興戰略實績考核情況，廣州市獲得珠三角片區第一名的好成績、實現“三連冠”。

2020年，廣州市農林牧漁業總產值增長11.3%，增速創近26年新高，第一產業增加值增速居全國副省級及以上城市之首；農村居民人均可支配收入增長8.3%，增速位列全國一線城市首位、珠三角第一，讓蟬聯實至名歸。

今年上半年，廣州已經實現農林牧漁業總產值220.27億元，同比增長8.0%，增速比上年同期提高3.7個百分點，農村居民人均可支配收入1.86萬元，同比再次增長16%。隨著日前廣州市鄉村振興局的正式掛牌成立，廣州對鄉村振興工作提出了新的目標——從立足全省到放眼全國，廣州將以“怎樣才行”的思維方式和“一定能行”的行動定力，勇當全省鄉村振興邁進全國第一方陣的排頭兵。

位于從化區良口鎮的鴨洞河碧道（資料圖片）

上半年廣州鄉村振興“成績單”

上半年實現農林牧漁業總產值220.27億元，同比增長8%；農村居民人均可支配收入1.86萬元，同比增長16%。

解決因干旱未能正常插秧面積3.7萬畝，早稻播種面積增幅全省最大。上半年生豬出欄24萬頭，同比增80.6%。荔枝逆市產銷兩旺，銷售額達26.6億元，同比增長10.7%，出口量1800多噸，同比增長18.4%，出口創匯達1000萬美元。

穩步推進農業重大項目建設，上半年第一產業投資額同比增長79.4%，新增設施農業面積約9000畝，上半年蔬菜、水果、水產品產量同比分別增長1.3%、21.1%、10.0%。大力推進農業綠色發展，化肥、農藥使用量同比減少1.18%和0.9%，畜禽糞污綜合利用率達92%。

實施人居環境整治提升五年行動，全市86.5%的行政村可達到美麗宜居村標準，建成161個特色精品村。

普惠貸款風險補償機制不斷健全，知識產權質押貸款等投放力度持續加大，受惠小微企業和工商戶超5萬家；深入實施“三項工程”羊城行動計劃，累計培訓“粵菜師傅”3.1萬人次、“南粵家政”17.6萬人次、鄉村工匠1700多人次。

新篇章：“四個優先”加快資源要素向“三農”傾斜

生活在廣州，時刻遠望高飄于云端的天際線，很多市民也許不知道，近在身邊的鄉村，發生了翻天覆地的變化。

在農村，無土栽培蔬菜、無人機播種、無人值守養殖……早已是生產的常態；“綠竹入幽徑，青蘿拂行衣”的田園景致，正在刷新都市網紅打卡點的概念；荷包鼓了，農民笑了，是近年來廣州鄉村振興的最真實寫照。

推動高質量發展，是鄉村治理的高度自覺。

有這種高度自覺，更要有辦法。廣州以習近平總書記關于“三農”工作重要論述為指引，堅持優先考慮“三農”干部配備、優先滿足“三農”發展要素配置、優先保障“三農”資金投入、優先安排農村公共服務這“四個優先”，在推動實現新階段良好開局中謀劃新篇章，穩住農業基本盤、守好“三農”基礎是應變局、開新局的“壓艙石”。通過安排市本級財政鄉村振興預算165.5億元（同比增長8%），新增建設用地指標2104畝納入年度土地利用計劃（同比增長32%）；對標省的“3+9”政策體系、“九大攻堅”行動要求，出臺加快農業農村現代化的實施方案等“3+8”政策文件，制定完善農業農村“十四五”規劃以及強化鄉村振興工作機制的措施，部署60項重點工作和12個專項行動，廣州著力打造著農業綠色發展先行區和鄉村振興引領地。

新打法：“三場戰役”穩產保供提質增效

“今年一些荔枝品種提早上市，上市期和省內其他地區重疊，物流也不順暢，當時心里還真是有點沒底。”增城區東林果場場主劉鏡超對荔枝上市初期遇到的困難記憶猶新。

荔枝是廣州種植面積和產值最大的單一水果品種，涉及荔農達30萬以上。但今年，廣州荔枝遭遇了市內旅游采摘無法開展、市民消費意向低迷觀望、物流受阻等一系列困境，再加上廣州荔枝提前成熟導致與其他早熟產區“扎堆”上市，而省內外早熟荔枝價格低于去年，又嚴重拉低廣州荔枝銷售起步價。多重不利因素的疊加，導致廣州荔枝面臨前所未有的銷售壓力。

面對困難，廣州市農業農村局牽頭統籌協調，與南航、郵政等物流企業積極對接，與省農業農村廳協調中國南航急調航班162架次，為荔枝打開出省綠色通道；協調推動“廣州農副產品全國郵政行”行動。同時，在增城、從化建成30個“田頭小站”，有效延長荔枝銷售期5～10天、降低田頭損耗率5%～10%。

今年上半年，廣州集中力量打好春耕抗旱保糧、生豬產能提升、抗疫助“荔”營銷“三場戰役”，完成春播糧食面積20.55萬畝，早稻播種面積增幅全省最大；生豬產能擴大，同比增加80.6%；打好荔枝產業、市場、科技、文化“四張牌”，荔枝產量同比增長53.8%。

廣州實施現代特色種業三年行動，實行育種團隊“揭榜掛帥”制，隆平院士港、水產王國院士島等重大種業平臺建設快速推進；拓展農業產業鏈價值鏈，以荔枝、漁業為重點建立“鏈長+鏈主+鏈長辦”工作推進體系；高質量推進15個省級產業園建設，從化花卉產業園通過了國家級產業園中期評估。

新路子：以新鄉村示范帶促農村提升宜居水平

“樹繞村莊，水滿陂塘；倚東風，豪興徜徉；小園幾許，收盡春光。有桃花紅，李花白，菜花黃……”如此美景，并不虛無存在于“詩”或“遠方”，就在每一位廣州人的身邊。

“以前是路難走，貨難賣，垃圾到處丟，守著好山好水卻捱窮。”從化蓮麻村村民潘叔對村子舊貌換新顏十分感慨。這幾年，蓮麻村不斷“自我增值”，不僅建筑煥然一新，整體環境也大變樣，前來游玩的旅客紛紛點贊。

蓮麻村優美的生態和人文環境

在農村人居環境整治上，廣州一方面制定了人居環境整治提升五年行動方案，全面鞏固整治成果，打好村莊清潔春季、夏季戰役，深入開展農村“三大革命”查漏補缺和整治提升，從化區榮獲全省唯一國務院人居環境整治督查激勵縣。一方面持續提升鄉村風貌，印發鄉村風貌提升實施方案，制定負面清單和工作指引，優化農房設計圖集，推動形成鄉村風貌一區一品牌。創新開展“鄉村建筑工匠”制度，有效推動以“管工匠”實現“管農村建房”。今年上半年，廣州拆除農村違建650萬平方米，整治提升工業園超400萬平方米，累計建成“四小園”10395個，新建17公里鄉野型碧道，全市86.5%的行政村可達到省定美麗宜居村標準，建成161個省定特色精品村。

今年，廣州還全面啟動新鄉村示范帶建設行動，在全市63個涉農鎮街規劃打造100條美麗宜人、業興人和的新鄉村示范帶（每1條示范帶覆蓋3個村、2000戶、10公里以上）。

新水平：黨建引領“四個突出”加快推進鄉村善治

事靠人做，業由人興。廣州突出固本強基，完善基層黨建體系，實施抓黨建促鄉村振興提升行動和新一輪基層黨建三年行動計劃，制定黨建促鄉村治理等30條舉措，部署“十大行動”、完善“十項機制”，完善“頭雁”工程等N個配套文件，實現全市上下一個步調整體推進、一套標準督導落實、一把尺子嚴格考評。

同時，突出選優培強，優化干部隊伍結構。高質量完成2759個村（社區）換屆選舉，呈現出學歷水平、年輕干部配比、女村委會主任比例、女村委會干部比例、“一肩挑”和交叉任職率等“五個大幅度提升”。

廣州還突出堡壘作用，提升基層治理效能。深化農村地區“令行禁止、有呼必應”綜合指揮調度平臺功能，加快建設“一村居一平臺”，探索開展黨組織建在協會、產業園等。疫情期間，迅速建立“聯防聯控、群防群控”黨建引領農村疫情防控責任體系，3.7萬個基層黨組織和70.4萬名黨員主動加入突擊隊，在大仗硬仗中彰顯擔當。

此外，廣州也突出本土特色，繁榮嶺南鄉村文化。創新打造集黨史學習和為民服務為一體的主題專車，開展“文化惠民”“文藝創作”“播撒陽光”三大行動，鄉村振興題材電影《搶花炮》入圍上海國際電影節傳媒關注影片，反映廣州對口幫扶的紀錄片《新山海經》好評如潮。

新格局：農村綜合改革“四個強化”促城鄉深度融合

在促進城鄉深度融合上，廣州也不斷拋出“大招”。

強化先行突破，城鄉融合發展試驗有序開展。廣州出臺了廣清接合片區廣州市及區級實施方案，部署今年重點任務及未來三年改革舉措，細化落實到265個具體項目（總投資約8120億元）。

強化制度創新，農村金融惠民服務擴面提標。普惠貸款風險補償機制不斷健全，知識產權質押貸款等投放力度持續加大，受惠小微企業和個體工商戶超5萬家。

強化政策引導，推動人才加速向鄉村集聚。實施廣聚英才計劃，培養和引進農業領域創新領軍人才，通過產學研合作柔性引進30多個院士團隊助力鄉村振興。

強化資源要素盤活，農民增收動力不斷提升。多渠道壯大農村集體經濟，現代農業產業園項目通過租賃聯結、勞務聯結、股份聯結、服務聯結等方式，帶動周邊農戶增收20%以上。

如今人們喜歡消費精品水果，一種名為“陽光玫瑰”的葡萄，以清甜爽脆的口感，迅速走上了廣州市民的果盤。這種葡萄，每千克售價超過90元，而更讓很多街坊想象不到的是，這種優質水果的產地就在廣州近郊。

在增城區石灘鎮下圍村，花果小鎮葡萄文化產業園引人注目。這里園區土地綜合利用率高達90%，達到國內葡萄種植產業的最高標準。園區今年豐產期畝產可達2000千克，全園可收獲100多萬千克“陽光玫瑰”葡萄。項目投產后，年產值達3800萬元，可帶動1500人就業，帶動周邊農民收入約6萬元/年/人。通過現代農業產業園來集聚土地和人才，帶給農民更強的抗風險能力，這也是鄉村振興的一條有力舉措。

讓鄉村更好對接城市，讓城市更好融入大自然。廣州，正奮力探索一條具有全國示范意義的超大城市城鄉融合發展的新路。

文/廣州日報·新花城記者：葉卡斯 通訊員：穗農宣圖/廣州日報·新花城記者：蘇韻樺、駱昌威廣州日報·新花城編輯：張影