鄉村振興戰略,是新時代“三農”工作的總抓手。習近平總書記對實施鄉村振興戰略作出重要指示:“要堅持鄉村全面振興,抓重點、補短板、強弱項,實現鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興,推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。”
近年來,晉江按照實施鄉村振興戰略“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的20字總要求,著力完善鄉村振興組織體系,不斷推進產業振興、人才振興、生態振興、文化振興、組織振興,加快推進鄉村振興試點示范工作,在典型示范引領的同時,注重在補短板強弱項上尋突破,為實現鄉村振興再上新臺階筑牢各項工作基礎。
2019年,晉江被確定為全省鄉村振興重點縣,并在此基礎上,先后獲得農村宅基地改革試點縣、農村集體產權制度改革試點縣、鄉村治理體系建設試點縣、農村綜合改革試點縣等四項全國性改革試點。鄉村治理體系建設方面,在全省率先出臺首份村級《自治章程》,推廣基層議事協商機制。晉江“全力解決鄉村治理的‘人、錢、事’難題”入選第二批全國鄉村治理典型案例,獲中央農辦行文推介。進一步規范農村集體“三資”監管,在泉州市率先推行村級財務網上公開,在全省率先全面推行“村務卡”。全市2個鎮被確定為省級鄉村振興特色鄉鎮,20個村被確定為省級鄉村振興試點村,21個村被確定為泉州市級鄉村振興試點村,4個村獲評省級鄉村振興實績突出村;連續兩年獲泉州市鄉村振興實績考核優秀等次。
產業振興 讓村民富起來
夏日的清晨, 只要天氣晴好,安海鎮新店村78歲村民許書鐵都會到自家的田地走上一遭,盼著今年有個好收成。由于新店村土地多為沙質土壤,在很長一段時間,這里的農田更多種植花生、地瓜等農作物,村里出產的花生油也是遠近聞名。
為做大做強冰榨花生油傳統產業,2019年新店村成立股份經濟聯合社,聯合村中的花生油作坊,開展規范化、產業化管理,同時加大宣傳力度,重塑傳統品牌。經過村民們的不懈努力,村里生產的花生油頗受市場青睞,被省鄉村旅游協會美食分會評為“八閩美食”。
去年9月,新店花生油亮相海峽兩岸農產品訂貨會,收獲眾多訂單。如今,該村培育了“好香新店花生油”“上好新店花生油”兩大品牌,并通過花生油產業的發展,實現了村民收入和村集體經濟的雙增長。
產業振興是鄉村振興的基礎。新店村花生油的重換生機之路,是晉江鄉村產業振興的一個縮影。近幾年,晉江加快發展特色農業產業,策劃生成“14+1”田園風光建設項目庫,規范土地有序流轉,推動8300畝九十九溪流域田園風光建設,建設“五彩稻田”等一批網紅打卡點,帶動約1.5萬名村民穩定增收;形成“五色”特色優勢產業,其中,紅色產業指的是胡蘿卜種植,黃色產業為衙口花生,藍色產業為鮑魚養殖,紫色產業為紫菜加工,綠色產業為辣椒種植。全市胡蘿卜年種植面積5.4萬畝,年產量32.4萬噸以上,年產值超7億元,為省最大胡蘿卜種植基地、全國冬春季胡蘿卜生產和出口優勢區。
此外,晉江還開展一二三產業“百千”農業產業增產增效行動,納入省級行動方案3家、泉州市級行動方案27個,新增產值14.27億元;新增綠色食品認證產品2個(現有無公害生產基地42個、綠色食品認證產品38個)、農業GAP認證產品1個、國家農產品地理標志登記保護產品2個(現有4個);導入“共享創業”理念,實施“鄉村共享驛站”項目建設,鼓勵支持村集體通過理財投資、貸款融資等方式發展村集體經濟。2020年,東石鎮獲評全國農業特色產業強鎮、金井鎮圍頭村獲評全國鄉村特色產業億元村、金井鎮南江村獲評全國“一村一品”特色產業示范村。全市383個村社(不含14個新型社區)集體經營性收入均超20萬元,總收入超2億元,村均54.65萬元同比增長31.91%。
人才振興 鄉村的智囊團
“我每個月都會帶團隊來金井鎮塘東村和福全村考察幾次,對村里的特色、定位已有了初步了解。”廈門大學嘉庚學院園林景觀教研室老師張倩倩說。去年1月,晉江市向社會公開招募首批10名駐村設計師,她就是其中之一。每個設計師入駐2個省級鄉村振興試點村,開展每月不少于4天的駐村服務,每人每年可獲補助3萬元。去年5月,首批10名駐村設計師正式“上崗”,開啟駐村生活。
農村經濟社會發展,說到底,關鍵在人。近年來,晉江通過招才引智,大力推動農村創業創新集群發展;積極引導大學畢業生等高端人才參與農村創業創新,綜合開發利用農業農村生態涵養功能、旅游觀光功能和文化教育功能,加快培育鄉村產業發展新動能,為鄉村全面振興提供有力支撐。2020年,晉江市設立1000萬元農業貸款風險補償專項資金,全市有高素質農業農村“雙創”團隊38個、大學生經營規模農場50家,實現全市農村居民人均可支配收入2.87萬元,同比增長9.2%。
晉江市大力培育農村創業創新主體,壯大鄉村人才隊伍。一方面,出臺《晉江市農業農村創業創新三年行動方案》等政策措施,配套出臺優秀人才認定標準、加快引進優秀創業團隊和項目若干意見等優惠政策,實施青年人才“生根計劃”,建設人才公寓,落實優秀人才10項生活保障;另一方面,實施“人才反哺農村”計劃,開展為期三年的“百生百村”鄉村志愿服務等活動。
此外,為發現人才、挖掘人才、培育人才,晉江市已連續兩年開展晉江市優秀農村實用人才評選工作。兩年來,晉江市立足于加快農村實用人才隊伍培育,著眼于優秀人才培養,切實增強領軍人才示范帶動作用,創新開展優秀農村實用人才評選活動,每年評選一次,目前累計評選優秀農村實用人才50名。
文化振興 展現多元風貌
行走在梧林傳統村落中,仿佛穿梭于時光之中。一幢幢承載著一代又一代梧林人及華僑鄉愁的的建筑,散落在660畝的傳統古村落。這里保留完整的百年建筑群,多在上世紀初至抗日戰爭爆發前后建成,其中包括外墻斑駁的朝東樓、被古榕籠罩的德鑨宅、號稱“九十九門”的德養宅、孔雀成雙飛的胸懷祖國樓、單身復式公寓的夢菜家聲樓等等各具特色的樓房。
近年來,梧林傳統村落按照“固態保護、活態傳承、業態提升”的理念進行改造,做到“見人見物見生活、留形留神留鄉愁”,并圍繞“家國情、醉閩南、意南洋”三條主線打造閩南僑鄉文化展示點。今年春節期間,晉江梧林傳統村落開放迎客。在這里,人們不僅可以看到閩南華僑深沉的家國情懷,也能感受到當地保護傳統村落的用心之處。
鄉村振興,既要塑形,也要鑄魂。實施鄉村振興戰略,要物質文明和精神文明一起抓,既要發展產業、壯大經濟,更要激活文化、提振精神,繁榮興盛農村文化。近年來,晉江市不斷推進市、鎮、村三級文明實踐設施建設,建成市級新時代文明實踐中心,完成15個鎮級實踐所整合提升,村級實踐站100%掛牌開展實踐活動。
此外,晉江還持續開展鄉村文明行動。實施家庭文化與閩南文化傳承計劃,推動古樸鄉間民風與現代文明風尚相融合,挖掘整理晉江人下南洋闖四海的創業故事,打響海洋文化、紅色文化、農耕文化、華僑文化等文化品牌,弘揚“愛拼敢贏”、“輸人不輸陣”、“輸贏笑笑”的人文特質,重點挖掘、宣傳、推介一批身邊典型,扎實推進“家+文化”建設,傳播傳承閩南優秀家風文化。
生態振興 讓家鄉更宜居
一走進金井鎮三坑村,幾輛垃圾轉運車正穿梭在村中民房之間,挨家挨戶地處理垃圾分類桶;一路上,綠樹成蔭、鳥語花香,干凈整潔的鄉間道路給人留下了深刻印象……能有這樣優美的環境,離不開當地村民的共同努力。2015年起,三坑村村委會廣泛征求村民意見后,制定了嚴格的衛生保潔制度,村里人居環境變得越來越好,屢屢在市、鎮里的衛生考評中獲得優秀。2019年,三坑村成為了省級干濕垃圾分類試點村。在高效的制度運轉下,三坑村每天都像是一次干干凈凈的大掃除,不僅衛生程度上了一個新臺階,村民們的幸福感也大大提升。
良好生態環境是農村最大優勢和寶貴財富。近年來,晉江主動加快推動城鎮基礎設施向農村延伸,通過“綠化”“美化”“規劃”等措施,以優化農村人居環境和完善農村公共基礎設施為重點,把鄉村建設成為生態宜居、富裕繁榮、和諧發展的美麗家園。
此外,晉江全力推進“一革命四行動”,戰役式推進農村人居環境整治工作。全市無害化戶廁覆蓋率99.97%,完成行政村均1座公廁任務;農村垃圾實現村級日常管理、鎮級半月檢查評比、市級月考評督促的三級管理制度。在13個村和252個單位開展生活垃圾分類試點,回收380多噸可回收垃圾;全市293個行政村農村生活污水治理項目已完成244個,建成農村污水管道4193公里,農村生活污水治理率達83%;建成污水處理廠7座,鎮級生活污水處理設施已建成并投入使用的達100%;在全市范圍大力整治裸房、拆搭蓋,完成“兩高”及重要通道沿線裸房整治2320宗,平改坡1359宗,拆除違章搭蓋431宗10.54萬平方米,綠化面積134.26萬平方米。
組織振興 先進幫扶后進
近日,晉江梅嶺街道許厝社區牽頭精心打造的“鄰里家園”在格林春天小區正式啟用。項目依托單元樓架空層打造,配套有鄰里圖書室、乒乓球活動室、鄰里茶話室等,今后將不定期組織開展鄰里互動交流、親子閱讀、主題宣教等活動,并作為小區鄰里議事、開展黨史學習教育的主要陣地。
許厝社區黨支部書記吳桂顏是晉江市“鄉創聯盟”第二組的幫帶對象,鄰里家園項目也是該小組的共建項目。在項目確定前期,小組成員就協助許厝社區對項目進行充分調研、論證,并在項目建設過程中給出不少寶貴的建議。活動當天,小組成員悉數來到現場,并就后續如何用好陣地、如何更好地發揮陣地作用服務群眾,與許厝社區兩委進行深入交流、探討。
農村基層黨組織強不強,基層黨組織書記行不行,直接關系鄉村振興戰略的實施效果好不好。面對群眾對基層服務組織的新期待,晉江堅持“抓兩頭帶中間”,實施“一體兩翼”抓鄉促村專項行動,統籌“領頭雁”示范、“奮蹄馬”治理兩個工程,選優配強村級組織干部人才,組建了20個鄉創聯盟,遴選村(社)主干“領頭雁”培育對象149名,認定村(社)治理人才100名,聘任村(社)干部2987名,從市直、鎮直單位選派50余位干部駐村任第一書記。
去年以來,晉江以村級組織運行機制改革、村務工作者隊伍管理體制改革為抓手,規范村級組織業務、政務、服務“三張清單”,在全省率先構建“一個中心、若干網格”村級運行機制,形成“15分鐘服務圈”。
為打通化解農村矛盾糾紛的“最后一米”,晉江以協商民主為載體,構建“一約多會”工作格局,健全聯動化解機制,完善“1+3+N”調解格局,加大“六守六無”平安創建,推廣“一村(社區)一法律顧問”,推行“三即十快”警務機制,有效提升群眾安全感、滿意度。
來源:泉州晚報
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