全面完成脫貧攻堅任務后，今年起，“三農”工作重心轉移到全面推進包括產業、人才、文化、生態、組織五方面的鄉村振興，并提出了產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的全新要求。繼去年都市時報推出《云南鄉村尋美之旅》后，時報記者今年再度回訪鄉村振興的昆明榜樣，穿越領頭雁眼里的曙光與迷霧，見證昆明鄉村振興飛往幸福的下一站。

人氣越旺 短板就越明顯

鄉村旅游不只是“賣空氣”“賣景觀”。人來了，就要面對如何讓人留得下來，還想再來的問題。

2019年，宜良麥地沖村開始種植彩色水稻，規模37畝。“我們還沒來得及做對外推廣，只是自己覺得好看，拍照發了朋友圈，就引起關注。那時，一天有10多架無人機在空中飛著，熱度一直持續到9月底。”麥地沖村村小組長寇存林，至今仍對當初驟然涌入的人潮感念不已。不到5個月，麥地沖“七彩夢鄉”就成了網絡熱點，37畝彩色水稻，前前后后竟引來了20多萬人次入村。

人氣驟旺，煩惱也就來了。“以前我一直以為發展鄉村旅游就是讓人來了，收錢就行。但人氣旺了后，我才意識到，鄉村旅游遠不止這么簡單！”寇存林說，“鄉村旅游不只是‘賣空氣’‘賣景觀’。人來了，就要面對如何讓人留得下來，還想再來的問題，我們在這方面，還差得遠……”寇存林和村民們認為，要讓游客們再回來，道路、衛生、餐飲、停車、住宿……這些配套設施上的短板急需補齊。

安寧縣街山口村的大地藝術節，十里八鄉都有名。原來，山口村分上、下半年，分別在壩子水田中種下兩種不同的動（植）物圖案，圖案形成后，引來大量游客進村觀賞、打卡。有大地藝術節打底，再有山景步道加持，山口村鄉村旅游已有騰飛之勢。“現在最大的問題是缺水。山口村沒有徑流，雖有清風湖，但缺流動水，村子也就缺了‘氣’。引水工程太大了，目前還只能作為山口村的‘五年計劃’之一。”山口村支部書記馬學花說起引水的事，神采飛揚。她現在已經起草可行性報告，正向上級部門申報項目。等水引進來，山口村的鄉村旅游想象空間就更大了。

緊鄰昆明城的麥沖村，是鬧市邊上的青山綠水、觸手可及的天然氧吧。借著世博會的機遇，麥沖村的農家樂特色旅游早在1999年就開始蓬勃發展。20多年后，金殿后山一帶，已有近百家各具特色的農家樂經營戶，早已習慣了周末人滿為患的村民們，近3年卻隨著農家樂的整體式微感受到了一絲涼意。社區黨支部副書記李小平，是麥沖村第一批開農家樂的村民。他這樣評價麥沖村農家樂的前景“雖然看好，但不樂觀”。他分析，麥沖社區的鄉村旅游，一直以農家樂為主，主要菜品一直是羊肉、烤雞及一些生態農家菜，“沒有創新”。靠農家樂起家的麥沖村現在的困境是騎虎難下，說起如何轉型發展新的支柱產業，麥沖社區支部書記李玉成坦言，至今，麥沖轄區內都沒有叫得響的龍頭企業。

靠農家樂發展起來的麥沖村還有一個難題——村民的腰包鼓起來了，但村里的基礎設施建設卻跟不上。整個麥沖村至今還沒有學校，孩子上學只有到雙龍街道或者往城里送；村里雖有衛生室，但只能應付普通的感冒，不具備開藥、打針、接種疫苗的條件，看病常得往雙龍衛生院跑；至今，村里的生活污水處理也還是不到位。李玉成感慨，要吸引更多游客進村，讓所有村民都過上真正的好日子，還任重道遠。

沿滇池西岸的高海高速公路前行，觀音山村口的標志性牌坊很醒目。在高海高速輔道百草村入口處，也有一座耗資近百萬元修建的白族風格牌坊。兩座牌坊一南一北，成為兩個村民小組的兩道大門。觀音山社區2019年被評為省級美麗鄉村，2020年被評為省級民族團結示范社區……過去兩年，觀音山社區迎接各級領導視察超過150次。每逢周末，這里3個村的25家農家樂都生意爆滿。“來玩的人，一年比一年多，生意一天比一天好。”觀音山社區黨委書記

張永泉正準備通過辦培訓班和學習班，讓居民把白族語言重新講回來、白族服裝重新穿回來、白族手工技藝重新學回來，青瓦白墻也要重新“爬上”村里的民房。觀音山村主路兩側，已有部分農房率先啟動了外立面改造，還原白族文化特色。村里的老牌飯店匯豐樓也剛完成改造，這棟嶄新的白族特色房屋，成了村里最吸引眼球的建筑。張永泉憧憬著，5年后，觀音山社區會成為滇池西岸的白族第一村。

愛心食堂 讓老人越過越舒坦

馬學花樸實地認為，鄉村振興，就是要讓村里人的日子越來越好過，越過越舒坦。

鄉村發展已有一定基礎，鄉村振興也上升為國家發展戰略。馬學花樸實地認為，鄉村振興，就是要讓村里人的日子越來越好過，越過越舒坦。山口村一大批“苦過來”的老年人，他們的晚年生活過得好不好？是馬學花最在乎的事情。

山口村人口老齡化并不算太嚴重，村里60歲以上老人共90多人。“我們村越來越多的年輕人到礦山開車、到昆明打工，家中老人飲食起居成了一個大問題。為了讓老年人吃上新鮮可口的飯菜，也讓他們的子女放心，我們決定辦一個愛心食堂，讓村里90多名老年人到愛心食堂用餐。我們象征性地收老人們一點餐費，讓他們能便捷、實惠地吃上飯。”馬學花說。

解決了老年人的吃飯問題，年輕人在外頭打拼才放得開手腳，沒有后顧之憂。這樣，山口村的振興，就更有底氣。

當前，安寧市內已有多個村建起了愛心食堂，比如八街街道多個社區（村委會）已經建成了愛心食堂，好評如潮。目前，安寧市的村集愛心食堂，均按照“政府補一點、自己出一點”開辦模式在規劃建設。

馬學花介紹，山口村建愛心食堂，民政一次性補助10萬元建設資金。建成后，上級資金補助老年人（餐補）每人每月200元；食堂煮飯工人（1—2人），補助1670元/月，并購買意外傷害險。食堂驗收合格后，每年還有24000元的補助資金，一次性發放到位。

山口村愛心食堂，最遲在明年上半年建成。“我們村的愛心食堂運營起來后，民政部門補助一點，村集體資金出一點，讓老人有個吃飯的地方。預計一頓飯收費不超過4元，可能是城里一頓快餐的三分之一。如果運營順利，未來甚至可能降到3元。”馬學花說。

盤活老房 試水公司化運營民宿

把村里閑置的老房子流轉過來，統一改造成民宿，交給村里年輕人自己成立的公司運營。

在山口村的愛心食堂開始籌建時，麥地沖村的“七彩夢鄉”小院已成為現實。寇存林指著村口半山腰剛剛建成的多功能綜合樓說：“這就是我設計的。”這是一幢全木結構三層小樓，原色木板、飛檐翹角透出自然樸素的氣息，憑窗而眺，可以俯瞰整個田園景觀。綜合樓的對面就是歐式風格的“七彩夢鄉”小院，土木結構的兩層小樓，土墻白窗和院中一棵滿樹雪白的梨花，相映成趣。“這是村里把村民閑置的老房子流轉過來，進行統一翻修、加固、裝修、裝飾后改造成的民宿，交給村里年輕人自己成立的麥居彩地公司運營。”寇存林介紹，“我們一共收了5幢老房子，預計5月底可以對外營業，共有26個床位，可以接待小型的考察團、旅游團。”

“接下來，我們要改造村子周邊的環境。”寇存林指著村子周圍的幾座山說，“根據縣林草局的建議，村子后山上的綠化以開花樹種為主，如梨、桃、竹；村子南、北兩邊進行森林撫育，可以修棧道，讓大家在林中漫步，享受氧吧；村子前面的山將以板栗、核桃為主，進行種植綠化。要把村子周圍建成花香果甜的田園景觀。”

無獨有偶，麥沖村也意識到，要發展鄉村旅游，就必須突破“農家樂”的單一形式，深度挖掘，用活、用好轄區的生態資源。

麥沖村計劃重新規劃整合轄區旅游資源，將麥沖村的老舊民居資源重新盤活，引入企業打造半山酒店或者山景民宿，進一步充實麥沖村鄉村旅游內容。“留在山上的人多了，旅游資源才會活起來。”李玉成說。早年間，他們還提出過打造樹屋酒店的構想。房與房之間用繩梯連接起來，人在林中走，腳下不沾泥。如果這一構想得以實施，這將是麥沖社區走出的一條特色之路。

改革進入深水區 基層急需政策指導

“未來，山口村要進一步壯大村集體經濟，肯定要引進人才，要留住人才，就需要有相應的政策。”

在轟轟烈烈的鄉村建設中，人才是關鍵。盡管有政策保障，但待遇偏低仍是農村人才引進的一塊絆腳石。初中學歷的馬學花求賢若渴：“村里發展快、項目多，匯報材料多且繁雜，幾乎都是我手寫，班子成員電腦都很用不來。所以，人才對于我們而言，很重要！”

馬學花有多忙？她舉了例子：2020年，山口村一共接待了來自省、市，甚至國外各級考察（學習）團69團次，平均一個月5次，一周至少有一次。接待工作，馬學花場場不落。“我是村支書，又是村里唯一的講解員，每次都要到場，有時，一忙就是一天，回到家，動都不想動。”馬學花說，雖然很累，但她卻覺得“個人價值得到了最大的體現”。談到待遇問題，馬學花就有些苦澀：“我現在每月拿1800元的補助。又幾乎是全日制在崗。”她說：“未來，山口村要進一步壯大村集體經濟，肯定要引進人才，要留住人才，就需要有相應的政策。”

在麥沖社區，工作了20多年的李玉成已連任3屆黨支部書記，是名副其實的社區頂梁柱。但他每個月2000余元的補助，對他的家庭而言，杯水車薪。“我們堅持干下去，不是因為錢，但收入確實是對我們基層工作的一種肯定或量化。”

除了人才，土地使用也是一個坎。觀音山社區是涉農社區，產業以草莓、鮮花、時令蔬菜種植銷售為主，模式比較粗放。每逢周末，只要沿高海高速輔道途經觀音山村，總會看見村口牌坊下和周邊道路兩側，販賣草莓、蔬菜和咸菜的攤點順序排開。不少游客隨意將車停靠在本就不寬的道路上，下車購買農副產品，給環境和交通安全都造成一定程度的影響。張永泉說：“我們需要一個場地，把農戶集中起來經營，形成一定的品牌和規模效應。這是困擾社區多年的難題。”

原來，觀音山村有一塊26畝的集體建設用地，多年來，社區一直想把這塊地打造成旅游產品交易中心。“由于規劃和用地指標限制等問題，我們從2014年呼吁到現在，這塊地一直用不起來。產業做大做強，需要這樣一個平臺，而它現在成了制約我們社區發展的瓶頸。如果這個項目能落地，用不了5年時間，觀音山社區一定會成為昆明鄉村振興產業升級轉型示范社區。”張永泉說。

馬學花也想在村里的清風湖邊建一排民宿，但馬學花遇到的首要難題就是“用地問題”。“清風湖靠山的一側有很多地，也較貧瘠，種不出太好的農作物。我們很想在那里建房子，搞民宿。可這是一片耕地，從目前的政策、法規來說，是不允許蓋民宿的。”

土地使用，事關國家鄉村振興戰略，相關政策法規繁多。直接用地的農村基層急需政策解讀和指導，土地主管部門和相關研究機構，又不可能完全掌握每一個社區的真實用地需求，這讓農村基層很著急。對此，昆明市農業農村局介紹，農村土地的使用，一般由當地村委會逐級上報，然后由發改部門牽頭相關部門實地調查解決。

林地開發利用方面，昆明市林業和草原局則表示，昆明市轄區所有林地的開發使用都必須嚴格遵照國家有關政策執行，“不可能撕開任何口子”。2020年底，云南省林業和草原局印發了《云南省林下種植林地利用規范》。目前，昆明市的林地利用相關規定，還在走程序，也即將出臺。