圖：新華網

課外培訓亂象、在職教師有償補課、兒童青少年心理問題頻發……今天，多名全國政協委員提出的這些建議，引發網友熱議。

孟安明委員：禁止在職中小學老師有償補課

全國政協委員、清華大學教授孟安明認為，中小學教育的基地是學校，但各種有償補課班層出不窮，學生疲于應付、睡眠不足、體質不達標；家長苦不堪言，經濟負擔重。教育的家庭成本節節上升，影響到全社會生育意愿。

孟安明建議禁止中小學校和在職中小學教師有償補課，禁止校外培訓機構和個人開展中小學大綱規定的必修基礎課程（如語文、數學、英語、物理、化學）的有償教育服務。

老師補一假期課，“夠買一臺車”?

2020年12月底，"新華視點"記者調查發現，雖然教育主管部門一再禁止在校教師有償補課，但部分培訓機構和在校教師仍頂風而上，有的教師補一假期課的違規收入"夠買一臺轎車了"。

違規有償補課"花樣百出"

長春市教育局去年底通報了 7 名有償補課的在職教師，涵蓋小學、初中、高中各階段，包括吉林大學附屬中學、東北師范大學附屬實驗學校的教師。這些教師均在校外培訓機構上課，被查處后受到警告、記過、降級、扣薪等處罰。

長春市教育局副局長董妍介紹，為減輕學生負擔，近期教育局成立了治理工作專班，排查全市有償補課行為，對重點區域、學校、對象進行全天候督查。

工作專班在調查一家培訓機構時，遭遇多名家長攔門。執法人員進入班級后，發現上課的女教師對 黑板上的知識并不了解，而在教室最后一排，坐著一名自稱"旁聽家長"的人。在要求對其拍照取證時，該"家長"幾次試圖逃跑。反復詢問后發現，他是長春市某 附屬學校教師，在高二模擬考試前，"走穴"講課，一節課 2000 元。

被查出后，該教師受到行政記過、三年內不得晉升職稱、取消年終獎、調離班主任崗位等處罰。

不少補課地點深藏民居，取證困難。記者跟隨工作人員暗訪地下補課班來到長春明珠小區時發現，補課機構都不掛招牌，卷簾門低垂，攝像頭密布。學生進入后大門緊閉，工作人員一再敲門也無人應答。執法人員要長時間蹲守，或者假扮成家長才能進入相關區域。

家長謊稱"無償補課"也是專班在檢查中遭遇的新難題。讓檢查人員無奈的是，一些家長非但不配合檢查，還謊稱教師補課是無償行為，也不配合提供收費證據，學生對此也是三緘其口，取證難度較大。

有的教師一小時收費超過 2500 元

記者調查發現，有償補課的背后，一方面是家長"望子成龍"的迫切需求，一些培訓機構針對家長心理進行"名師炒作"；另一方面，校外補課收入高于在校薪酬，一些教師頂風而上。

在長春市一所重點高中，記者隨機采訪了一個理科班，其中四分之一的學生在校外補課。

長春市發布的 2019 年基礎教育質量監測評估結果年度報告顯示，高二階段有五成以上的學生每周參加 1 至 5 個課外班。

一位高中物理教師認為，學生到外面補課有很多原因，并不完全是由于老師課內不講。有一部分確實是因為課上沒聽懂，需要課后補；有一部分學生是覺得課上"吃不飽"，也去課外補。"班上不管成績好的還是成績差的，幾乎都在外邊上培訓班"。

據了解，在長春等地的"補課市場"上，一對一輔導高中生，非在職教師一般為每小時 200 元，在職教師可以達到每小時 700 元至 1000 元。

一位長期組織在校教師補課的家長給記者算了筆賬：組織一個補課班，初中教師一小時收入約有 1500 元，高中教師有的超過 2500 元。每逢寒暑假，許多學生每天的課程多達 6 節，有的教師一個假期收入 10 萬元到 20 萬元，"夠買一臺轎車了"。

盡管價高，但一些家長還是主動組織在校教師補課。這位家長道出了普遍心態："找任課老師補課，一方面他們了解學生情況，能夠更緊密結合課程；另一方面也相當于變相給老師紅包，讓老師在學校能對孩子多些關照。"

有業內人士認為，嚴禁在校教師有償補課卻遭遇頂風而上，是部分教師錯誤師德觀念的體現，一些違規補課的教師認為，"義務教育辛辛苦苦，校外補課發財致富""校外補課也是勞動所得、憑知識賺錢""補課被抓是倒霉，不去補課是無能" ……

雙管齊下：緊盯培訓機構、加強師德建設

在上述專項治理中，長春市教育局規范了校外培訓機構的辦學行為，嚴禁其聘用在職教師，一經查出一律吊銷辦學許可證，并公布了一批培訓機構"白名單"。

據了解，長春市教育局還將進一步規范培訓機構的辦學行為，使其不得再以在校教師為賣點，不得為有償補課提供平臺。

教育專家建議，為防止有償補課現象回潮，教育主管部門應進一步加大對培訓機構辦學行為的規范力度，推進治理常態化、規范化。

東北師范大學教育學部教授林丹認為，"學高為師，身正為范"，教育主管部門應研究建立師德修養評價標準，創新和完善師德培養長效機制，建立教師職前、入職、職內的師德教育一體化體系，幫助教師樹立正確的職業觀念。

長春二實驗中學校長李國榮說，學校既要與教師簽署"師德承諾書"，發現教師有償補課的苗頭及時糾正，也要監督教師的教學質量，經常聽課評課，加強教學測評，發現教師有課上不講的情況及時談話，并把教師的績效工資向教學一線傾斜，激勵教師的教學熱情。

"扭轉家長錯誤的補課觀念也是一個重要方面。"董妍認為，學生補課前應該先給家長"補課"，讓家長改變盲從心態，培養正確的教育觀。

關于教育，政協委員提出這些建議

李景虹委員：課外培訓機構引發競爭焦慮

“課外培訓亂象已經嚴重干擾了中小學的教育生態，對我國基礎教育的長遠發展產生不利影響。”全國政協委員、中國科學院院士李景虹說。

“課外培訓機構依舊宣傳造勢，過度制造教育競爭焦慮，由此導致的課內減負、課外增負、應試刷題仍然是廣大學生的常態。”李景虹說，這些課外培訓亂象，已經嚴重干擾了中小學的教育生態，對我國基礎教育的長遠發展產生不利影響。

李景虹建議，引導課外培訓機構貫徹素質教育理念，嚴格管理培訓內容與教學模式，突出素質教育的教育目標。要加強審查課外培訓機構的廣告投放，規范宣傳形式，避免狂轟亂炸式的廣告引發家長焦慮。還要引導家長理性選擇課外培訓。

劉焱委員：提高“無編制”幼師待遇

“同工不同酬現象嚴重影響幼兒教師隊伍的穩定性和素質的提高。”全國政協委員、北京師范大學 教授劉焱說，幼兒教師收入普遍偏低問題的癥結在于我國出臺的關于幼兒教師工資待遇保障的政策對標的是“編制”而不是“教師”，應把幼兒教師的工資待遇改 善、同工同酬納入學前教育督導考核指標體系。

劉焱建議，應對標相同學歷、職稱和工作年限在編教師的工資待遇標準，給予非在編教師相同的工 資待遇，并向社會公示。要逐步完善普惠性民辦幼兒園的財政補助制度；設置政府補貼資金中教師工資待遇比例；通過購買教師服務的激勵政策，引導普惠性民辦幼 兒園把更多的資金用于教師工資待遇的改善與提高，穩定和提升教師隊伍質量，從而改善幼兒園教育質量。

敖虎山委員：應推進社區家長學校體系建設

全國政協委員、中國醫學科學院阜外醫院主任醫師、中國心胸血管麻醉學會秘書長敖虎山介紹說，國家衛健委2018年發布的數據顯示，我國17歲以下的兒童青少年當中，約3000萬人受到了各種情緒障礙和行為問題的困擾。

敖虎山建議加快推進社區家長學校體系建設，以家庭教育為起點守護孩子心理健康。敖虎山說：“越早學會做家長越有利于孩子成長。良好的家庭教育不僅對兒童和家庭發展至關重要，對社會發展也具有重要影響，發達國家已從公共政策層面對家庭教育給予了支持。”

來源：北京日報客戶端（記者 張驁 孫穎）、清華大學新聞網、新華社

本期編輯：劉雪瑩