位于成都高新區的西部首個人工智能園區 受訪者供圖

日前，國務院辦公廳發出通報，對國務院第六次大督查發現的32項典型經驗做法給予表揚。在涵蓋減稅降費、穩定和擴大就業、深化“放管服”改革優化營商環境等多個方面的32項典型經驗做法中，成都高新區“打造五大應用場景培育發展新動能”的做法成為四川省僅有的兩項經驗之一，也是通報中唯一“上榜”的國家高新區經驗做法。

何謂“應用場景”，其如何在培育新經濟中發揮作用？科技日報記者就此采訪了成都高新區相關部門和企業。

從“給優惠”到“給機會”

2017年，成都在全國率先提出打造“最適應新經濟發展的城市”，建設“成都新經濟活力區”等，其中成都高新南區作為成都新經濟活力區，重點聚焦5G通信與人工智能、大數據與網絡安全、網絡視聽與數字文創等。創新工作機制、加強場景供給，加快打造具有全球影響力的新經濟策源地和活力區，成為該區的主要工作目標。

“所謂應用場景，就像是一個溝通交流的平臺。”成都高新區新經濟發展局相關負責人介紹，在這些場景里，新經濟企業和政府、市場之間可以實現信息的有效共享，幫助企業自身了解行業最新動向，發布技術、產品和服務，對接城市發展需求。為解決市場機會與新經濟企業業務發展訴求配置不到位、新經濟企業供需不平衡、信息不對稱等問題，成都高新區利用場景供給實現與新經濟企業的合作，從去年起每年設立2億元新經濟應用場景專項資金，大力扶持新經濟應用場景項目建設。

在應用場景建設中，機會清單發布機制是最關鍵的一環。該負責人表示，通過深度了解和搜集企業產品技術研發和需求情況，發布新經濟企業應用場景城市機會清單，能夠協助供需雙方信息共享和對接交流，實現從“給優惠”到“給機會”的深刻轉變，讓政府、市場、企業攜手，打通新經濟應用場景落地的“最后一公里”。

目前，成都高新區率先以人工智能領域為突破口，打造出“AI+教育”“AI+醫療”“AI+社區”“AI+園區”“AI+政務”五大應用場景。今年7月，在廣泛征集、充分評估的基礎上，首批人工智能應用場景機會清單形成。在2019四川成都全球人工智能峰會期間，226條機會信息面向社會公開發布，包括政府需求清單25條（市場規模超1.5億元）和企業供給清單201條（含創新產品信息119條、公共技術平臺信息32條、孵化載體信息50條）。

對此，成都鼎橋通信技術有限公司負責人深有感觸：“對企業來說，‘給機會’比‘給優惠’更有益，成都高新區發布的新經濟應用場景城市機會清單理念新、機制優、落地性強，對市場、企業都是實打實的在給平臺、給機會、給支持。”

從“管理服務對象”到“主體自我管理”

在成都高新區新打造的一系列新經濟應用場景中，企業、政府和市場之間實現了充分對接、信息有效溝通。隨著場景建設的深入，如何加速資金、人才等資源要素在應用場景中聚集，讓新經濟項目“落地落實”也至關重要。為此，成都高新區還探索實施業界共治模式，聯合業界共治理事會共同參與，對機會清單落地中的問題進行及時跟蹤處理。

“業界共治模式是由政府、企業、行業協會、創投機構、科研單位、專家等多方參與的業界工作機制。”成都高新區新經濟發展局相關負責人介紹，目前成都高新區已成立5G與人工智能、大數據和網絡安全、網絡視聽與數字文創、孵化載體等4家業界共治理事會，每年設立5000萬元業界共治專項資金，通過與新經濟主管部門合署辦公等方式，深度參與規劃制定、項目實施等，促使企業從被管理服務對象轉變為自我管理主體。

“業界共治理事會運行以來，在政策制定、項目導入、企業服務等方面都取得了積極成效。”該負責人表示，業界共治理念融入產業生態圈及應用場景建設，構建了大中小企業全覆蓋、良性互動的產業生態，能有效解決政府精準施策難、企業間聯系松散、要素資源供需渠道不暢等產業生態圈建設痛點。圍繞企業成長全生命周期需求，成都高新區還提出構建企業成長梯度、產業價值梯度、城市空間梯度、政策扶持梯度“四個梯度”培育體系，通過設立100億元新經濟創投基金，出臺產業培育18條政策，對企業和孵化載體提供政策支持。

目前，成都高新南區通過在人工智能應用場景的率先發力，已吸引了法國sigfox公司智慧社區養老服務、四川省人工智能研究院等項目落地，累計培育新經濟平臺生態型龍頭企業1家、高成長新型企業5家、瞪羚企業203家、種子期雛鷹企業213家。

（責任編輯： HN666）