人民網青島6月28日電 今天上午，“創意青島”大會在青島國際會議中心舉辦，大會由青島市人民政府、人民網主辦，邀請國務院發展研究中心、人民日報社作為指導單位。會上，國務院發展研究中心主任隆國強做了《以高水平開放來支撐和服務高質量的發展》的主題發言。今天中國的發展從“快速發展”的階段進入“高質量發展”的新階段。“高質量發展要更多依靠技術創新，依靠產業結構的調整，依靠效率的提升。在這個新的發展階段，開放的戰略目標要調整，要把過去以出口創匯為主要目標，調整為怎么能夠提升我們在全球分工的地位，怎么能夠增強我們的創新能力。” 隆國強說。

演講全文：

今天全球目光都聚集在東北亞地區，在日本舉行G20峰會，在美麗的青島舉行創意青島大會，在G20峰會上主要經濟的領導，在探討如何加強經濟的協定，推動全球經濟的發展，探討如何進一步改革和提升全球經濟治理體系。在創意青島大會，各位嘉賓圍繞著如何深入學習貫徹總書記青島發展的重要指示精神，來出謀劃策。剛才聽了幾位嘉賓的演講，非常受啟發，我向大家報告的題目是《以高水平開放來支撐和服務高質量的發展》。

過去的四十年，中國經濟從封閉走向開放，取得了巨大的成就，我們從一個排名在全球32位的小的貿易體，現在變成世界最大的貿易體，從一個幾乎沒有外商投資，幾乎沒有對外投資的投資小國，變成了世界上排在前三位吸收投資和對外投資的大國。

對中國經濟發展特別是快速工業化做出的巨大貢獻。經濟全球化是一個雙刃劍，蘊含巨大的機遇，也充滿了挑戰。如果我們橫向看一下世界各國，在過去全球化進程中，有的國家相對比較成功，有的國家可能收益比較少，甚至有的國家未得其利，先受其害。世界銀行評論說“中國是全球化競爭中少數受益的發展中國家”，這句話一方面充分肯定了中國對外開放取得的巨大成績，另外一方面也告訴我們，并不是所有的經濟體，都能夠同樣的取得巨大成功。

中國開放的成功，有許多成功的經驗，最重要一條就是緊緊圍繞國家發展的大局，來設計我們的開放戰略，來推進我們的開放戰略。在過去四十年，我們發展的大局是什么？就是快速推進工業化。從鴉片戰爭以后中國的落伍，就是因為我們在工業革命以后，我們錯失了工業化發展的機遇，所以這一百多年來，實際上我們都是在工業化進程中在追趕，在補課。

中國的工業化推進，我們經歷了進口替代的戰略，后來我們找到了一條在開放中來加快工業化的道路，圍繞著“用好兩個市場，兩種資源”，我們來構筑我們的開放戰略，服務于工業化。

其中，要解決一個很核心的問題，就是外匯短缺的問題，“兩缺口”理論就提出來說，制約工業化，制約發展中國家工業化的兩個短缺：一個是資金短缺，一個是外匯短缺。有了充裕的外匯，發展中國家才能引進先進的技術、短缺的資源，在開放的背景下實現壓縮式增長，把先進國家上百年的發展歷程壓縮在幾十年的發展歷程，才能實現趕超。

圍繞著外匯短缺的核心問題，也是開放的核心目標。大家回顧一下，我們建立了特區，建立了經濟技術開發區，為制造業打造了開放發展的平臺。我們實行了沿海開放戰略，我們實行加工貿易的政策，我們出口型的政策，使得中國快速地成為制成品的出口大國。我們制成品的國際競爭力迅速增強。

過去四十年總結對外開放的成功經驗夠有很多條，其中最重要一條就是圍繞發展大局制定開放戰略。今天中國的發展從“快速發展”的階段進入“高質量發展”的新階段。高質量發展和過去工業化快速推進的階段有很大不一樣，從發展動力來看，高質量發展更多依靠技術創新，要依靠產業結構的調整，要依靠效率的提升。

那么高質量發展，是一種創新的發展，同時高質量發展也是開放的發展，高質量發展對我們對外開放戰略，指明了方向，也提出了新的要求。在新的發展階段，我們的對外開放戰略，就要按照高質量發展的新要求來進行調整。歸結為一句話，就是要謀劃，怎樣在一個復雜變化的國際環境中，我們能夠把握新機遇，能夠充分發揮新優勢，繼續用好兩種市場、兩種資源來服務于我們的高質量發展。

所以，在這個新的發展階段，開放的戰略目標要調整，要把過去以出口創匯為主要目標，調整為怎么能夠提升我們在全球分工的地位，怎么能夠增強我們的創新能力。

為此，中央提出來，要以“一帶一路”為重點，構建對外開放的新體制。這里面有豐富的內涵，我們開放的領域要更加全面，要以制造業為主，拓展到服務業的開放，把“引進來”和“走出去”更好結合起來，不僅要引進資金，要把引資、引智結合在一起。現在全球的高端生產要素，特別是高端人才在加速向中國匯聚，這是我們提升創新能力的重要機遇。

同時，我們也看到人類也在面臨著以信息技術為主的新一輪產業革命和變革。這是世界各國共同面臨的機遇，把握好這個機遇，后發的國家就可能后來居上，實現追趕。但同時，我們要清醒地認識到，在把握戰略機遇方面，國際競爭是非常激烈的，如果錯失了這個機遇，就會進一步拉大和先進國家的差距。

所以，開放的戰略必須調整，開放政策也必須調整。所有這些調整始終都要圍繞著一個“用好兩種資源、兩種市場”來服務于高質量發展這樣一個核心目標。

在服務于高質量發展，推進開放的新的全面開放新格局下，我們需要構建一批能夠支撐開放的戰略支點。像青島這樣的，擁有著良好的區位優勢、產業基礎、人才優勢，基礎設施優勢的現代化的城市，就是國家給你們的新的期望。總書記講的，打造對外開放新高地，做新一輪對外開放的排頭兵。這是國家戰略對青島提出的新的要求。剛才清憲書記的演講，也充分體現了青島人的這種使命擔當。

青島除了剛才我說的這些優勢以外，還有一個特別重要的優勢，是青島的開放文化的優勢。青島是生于開放，也興于開放。開放是青島這座城市的基因。所以，在新一輪全球化的歷史背景下，怎么能夠按照中央的戰略部署，打造成為新一輪開放的新高地，為新一輪國家的開放，高水平開放，為國家的高質量發展，像過去一樣，繼續做出貢獻，而且比過去做出更大的貢獻，這是全國人民對青島的期待。

我相信在青島市委政府的正確領導下，一定能夠實現青島新的歷史使命。最后祝創意青島大會取得圓滿的成功。謝謝大家！ （王亞軍）

(責編：孔海麗、夏曉倫)