全國人大常委會2019年立法工作計劃有望近期對外發布。房地產稅法能否進入年度立法計劃即將見分曉。

4月12日，十三屆全國人大常委會第二十八次委員長會議審議通過了全國人大常委會2019年度工作要點和立法、監督工作計劃。

從近幾年情況來看，全國人大常委會年度立法工作計劃一般是在當年四五月份發布。如2018年立法工作計劃在2018年4月27日對外發布，2017年和2016年立法工作計劃發布日期分別是當年5月2日和4月22日。

有關2019年人大立法工作安排，此前全國人大常委會已經有所透露。

2019年3月8日，十三屆全國人大二次會議舉行第二次全體會議，聽取全國人大常委會委員長栗戰書關于全國人民代表大會常務委員會工作的報告。

報告稱，今年集中力量落實好黨中央確定的重大立法事項，包括審議民法典，制定刑法修正案（十一）、基本醫療衛生與健康促進法、房地產稅法、出口管制法、社區矯正法、軍民融合發展法、退役軍人保障法、政務處分法，修改證券法、現役軍官法、兵役法、人民武裝警察法、全國人民代表大會組織法、全國人民代表大會議事規則，生物安全法、長江保護法等立法調研、起草，都要加緊工作，確保如期完成。

截至記者發稿，上述報告中提及的一些立法工作已經有了較大進展。

2019年4月20日至23日，十三屆全國人大常委會第十次會議審議了證券法修訂草案、民法典物權編草案、民法典人格權編草案、藥品管理法修訂草案、疫苗管理法草案。

自4月26日至5月25日，在中國人大網站上，上述五部法律草案公開征求公眾意見。

除了上述已經進入審議進程的法律外，房地產稅法近年來一直被視為房地產調控長效機制的一部分，業界認為其將影響當前房地產市場格局。從2017年底至今，房地產稅法的出臺預期一度高漲。

2017年12月，時任財政部部長肖捷曾撰文稱，按照“立法先行、充分授權、分步推進”的原則，推進房地產稅立法和實施。對工商業房地產和個人住房按照評估值征收房地產稅，適當降低建設、交易環節稅費負擔，逐步建立完善的現代房地產稅制度。

有關房地產稅立法的最新進展來自今年全國兩會。

2019年3月5日，國務院總理李克強在《政府工作報告》中表示，今年要健全地方稅體系，穩步推進房地產稅立法。

2019年3月9日，全國人大財經委副主任委員烏日圖在全國兩會記者會上表示，房地產稅法由全國人大常委會預算工作委員會會同財政部組織起草，目前，相關部門正在完善法律草案、重要問題的論證等方面的工作，待條件成熟時提請全國人大常委會初次審議。

房地產稅立法關切眾多，何時算“條件成熟”尚待有關部門拿捏。但按照此前安排，房地產稅法應在未來四年內提請審議或完成立法。

2018年9月7日，十三屆全國人大常委會立法規劃公布，包括各類立法項目116件。其中，第一類項目69件，即條件比較成熟，十三屆全國人大常委會任期內擬提請審議。房地產稅法被列入第一類項目。

“對于列入立法規劃一類的立法項目，原則上應當完成，因情況發生新變化，確實難以按計劃提請審議的，或者需要作出調整的，有關方面要向全國人大常委會作出書面說明。”全國人大常委會相關負責人說。

換言之，即在2018年3月至2023年3月的五年之間，房地產稅法應當完成立法或提請審議。