4月26日,習近平主席出席第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式并發表主旨演講。(圖據人民日報微博)
4月26日,第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在京開幕。共建“一帶一路”倡議提出5年多來,得到了越來越多國家和國際組織的積極響應,受到國際社會廣泛關注,影響力日益擴大。可以用三個字來概括“一帶一路”倡議的成功秘笈。
圍繞一個“通”字。“一帶一路”倡議的提出順應了時代發展潮流,直擊世界發展短板,符合沿線國家發展需要。當今世界存在和平赤字、發展赤字、治理赤字、信任赤字等嚴峻挑戰。但解決國家和地區發展面臨的各種問題,需要有側重,有抓手。“一帶一路”倡議以政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通為主要內容,以基礎設施建設為主線,加強各國全方位互聯互通,為世界經濟增長挖掘新動力,為國際經濟合作打造新平臺。
無論是“帶”,還是“路”,都體現了中國主張的發展之“道”,要義是“通”。抓住“五通”,就是抓住了沿線國家發展的“痛點”,可以讓各國優勢互補,實現發展戰略對接。在各方共同努力下,“一帶一路”正在成為造福各國人民的合作之路、繁榮之路、開放之路、綠色之路、共贏之路和廉潔之路,符合各國的共同利益。
突出一個“共”字。“一帶一路”倡議超越地緣政治分歧,摒棄“零和”游戲,尋求各國利益的最大公約數。“一帶一路”是開放性、包容性國際合作倡議,而非排他性、封閉性的中國“小圈子”。制度、宗教、文明、發展水平不同的國家均可共同參與,主張共享機遇,共享繁榮,實現合作共贏。“一帶一路”建設始終秉持共商共建共享原則,強調平等參與、充分協商、共擔責任、惠及各方。
“共商”方面,“一帶一路”致力于打造國際化平臺與載體,強化多邊機制在共商中的作用,建立“二軌”對話機制。“共建”方面,“一帶一路”著重打造國際合作融資平臺,并積極開展第三方市場合作,包括發起亞洲基礎設施投資銀行,成立絲路基金,建立“一帶一路”PPP工作機制,舉辦有關國家參與的第三方合作論壇等。“共享”方面,“一帶一路”聚焦于把中國發展成果惠及沿線國家,改善沿線國家民生,促進科技創新成果向沿線國家轉移,推動綠色發展。
講究一個“實”字。日前中國政府推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室發表的專題報告指出,首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇形成了5大類、76大項、279項具體成果,這些成果已全部得到落實。“一帶一路”是務實合作平臺,要出實招、見實效。“一帶一路”建設不搞華而不實、口惠而實不至那一套。5年多來,“一帶一路”的“五通”建設成績斐然。簽署共建“一帶一路”政府間合作文件的國家和國際組織數量逐年增加,迄今中國政府已與126個國家和29個國際組織簽署合作文件。新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國-中亞-西亞、中國-中南半島、中巴和孟中印緬等六大國際經濟合作走廊建設取得明顯進展。鐵路、公路、港口、航空運輸、能源、通訊等基礎設施領域的互聯互通合作進展迅速。共建“一帶一路”促進了沿線國家和地區貿易投資自由化便利化,降低了交易成本和營商成本,釋放了發展潛力。在“一帶一路”倡議推動下,國際多邊金融機構以及各類商業銀行不斷探索創新投融資模式,積極拓寬多樣化融資渠道,為共建“一帶一路”提供穩定、透明、高質量的資金支持。在“一帶一路”框架下,各國開展了形式多樣、領域廣泛的公共外交和文化交流,增進了相互理解和認同,為共建“一帶一路”奠定了堅實的民意基礎。
可以說,一個“通”字,抓住了問題的癥結,有了主攻方向。一個“共”字,打開了參與者的心結,激發了各方能動性。一個“實”字,讓國際社會看到中國的誠意和擔當,參與者有了獲得感。
“一帶一路”倡議,是對“世界怎么了、我們怎么辦”這一哲學問題的回應,是中國在新時代破解發展瓶頸、實行全方位對外開放的重大舉措,是中國實現與世界良性互動、促進共同發展的真誠努力。展望未來,共建“一帶一路”既面臨諸多問題和挑戰,更充滿前所未有的機遇和發展前景。共建“一帶一路”將進一步彰顯出強大的生命力和創造力。第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇有望成為“一帶一路”走向更大成功的另一個里程碑,推動“一帶一路”國際合作邁向高質量發展。
(賈秀東,中國國際問題研究所特聘研究員,海外網特約評論員)
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責編:吳正丹、李鵬宇
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