“既沒花車船費，又沒耽誤工作，太方便了。”說話的是四川省南充市蓬安縣相如鎮村民石輝。原來， 2018年12月25日，在云南打工的他不慎將駕駛證遺失，他沒有從云南返回四川老家，只是將身份證拍照通過微信委托家人來到蓬安縣車管所，車管所通過內部信息比對，證實他的身份后就補辦了證件，他曬圖朋友圈，引來眾多點贊。

石輝感受到的這個辦事方便，源于四川省蓬安縣正在推行的“最多跑一次”工作法。目前，該縣已公布“最多跑一次”事項1284件，全縣行政審批和公共服務事項的80%以上實現“最多跑一次”。

"最多跑一次" 群眾點贊"零差評"

四川省蓬安縣是四川省率先深化放管服改革推行“最多跑一次”工作法的試點縣。“這既是落實中央全面深化改革部署的實踐創新，更是當前厚植民營經濟健康成長沃土的迫切需要。”蓬安縣委書記蒲國說，“最多跑一次”工作法，其實就是通過整合政務資源、優化辦理流程等方式，實現群眾和企業到政府辦事，只需一次上門或‘零’上門。

2018年初，四川省蓬安縣啟動“最多跑一次”工作法，先后分兩批公布了縣級部門和鄉鎮“最多跑一次”事項清單。“始終以切實增強群眾、企業獲得感為衡量標準，檢驗和評價改革的成效，做到成熟一批、發布一批。”

四川省蓬安縣工商質監局全面梳理工商登記以及前置、后置審批事項，推進了企業“多證合一、一照一碼”登記制度等改革。“我帶著相關證件跑了一次就辦好了。”在蓬安縣羅家鎮工商質監所，回鄉創業辦理個體工商營業執照的辛中華這樣評價現在的服務。

據統計，2018年蓬安縣推行“最多跑一次”工作法后，蓬安全縣共計受理“最多跑一次”事項55600多件，平均辦事時限縮短3.5個工作日，一次辦結率91.5%，群眾滿意率達99.2%。

數據多跑路 群眾少跑腿

原本要30個法定工作日才能辦完的二手房交易，現在只跑了一個不動產登記中心窗口、只交了一套手續，就輕輕松松搞定了。這讓辦理房屋轉讓的四川省蓬安縣相如鎮居民王瓊、龍麗很是感概。

二手房交易，通常的流程是：交易雙方先到房管局做交易備案，然后去稅務部門繳納契稅，再去國土部門審批、繳納土地出讓金，最后去不動產交易中心登記辦證。四川省蓬安縣推行“最多跑一次”工作法后，采用“一窗受理、集成辦理”，交易雙方只需把有關材料交到不動產登記中心窗口，有關材料和數據在各個相關部門運轉，群眾坐等結果。

四川省蓬安縣食品藥品監督管理局開展網上辦證預審，將事項名稱、設立依據、申請材料等內容網上公示，群眾網上提交辦證材料，材料通過網上預審后，可以直接到窗口取證。同時，對小作坊、小攤販、小超市的營業者，執法人員還帶上裝備，上門為其辦理食品銷售備案證和食品攤販登記卡。“不僅要實現‘最多跑一次’，更要讓‘一次都不跑’也慢慢變成現實。”該局負責人說。

目前，四川省蓬安縣共砍掉各類審批環節218個，減少審批要件136份，健全三級代辦體系，設立縣、鄉、村集中代辦點647個，落實專（兼）職代辦員2058名，變“群眾跑路”為“干部跑路”；開設集中受理窗口，執行“前臺一窗受理、后臺分類審批、辦結一窗出件”的辦理模式，變“一事跑多窗”為“一窗辦多事”；依托一體化政務服務平臺，擴大“在線申請、網上辦件、快遞送達”的覆蓋面，變“面對面辦事”為“屏對屏辦事”；推行“延時服務、預約服務、上門服務”服務模式，并開通“郵政速遞”送達服務，變“一事辦多次”為“多事一次辦”；對小微企業、流動攤點、特殊群體，還開展上門服務、上門辦理，做到了服務貼心。

"最多跑一次"全面推進 營商環境持續優化

四川省蓬安縣推行“最多跑一次”工作法，是受到一個事情的啟發。

投資5億多元的蓬安億聯國際商貿城項目是四川省蓬安縣招商引資的一家民營企業，從簽約到開工建設，只用了一個月的時間，業主只跑了一次，就辦好了所有的行政審批手續。去年10月，商貿城開業時，企業負責人成了蓬安投資環境的義務宣傳員，還邀請來了100名浙商考察投資。

為此，蓬安縣在縣政務服務中心設立重大項目服務處，設置“重點項目一窗受理”“施工許可五證合一”“四聯合評審勘驗”3大窗口，實行多評合一、多圖聯審、并聯審批，為項目建設審批提供一站式服務；在業園區設立“招商引資綜合服務平臺”，組織住建、國土、工商、稅務等10多個部門集中入駐辦公，讓投資企業辦事不出園區。

慕名前來蓬安投資的首個鄉村振興戰略重大項目“蜀北康養谷”中藥材基地，政企雙方于2018年2月5日開始洽談，僅半個月時間，就完成規劃設計、資料審批、土地流轉等工作。

改革動真格，釋放紅利一大波。蓬安全縣重點項目審批由原來的400余天降至現在的100天左右，企業開辦和注銷審批時間最多需3個工作日，水電氣報裝時間平均壓縮了15個工作日。

連日來，四川省蓬安縣委主要負責人帶頭到窗口體驗辦事流程，一線查找問題、現場分析差距、及時研判對策；縣政協以問題為導向，對與群眾辦事密切的全縣39個鄉（鎮）、20余個縣級部門開展專題協商、民主監督；縣紀委搭建“陽光蓬安”權責監督綜合平臺，全程監督“最多跑一次”事項受理情況。蒲國說，通過大力推進“最多跑一次”改革，讓跑斷腿、磨破嘴、蓋不完的公章、開不完的證明等行政審批頑疾，成為歷史，切實提高群眾、企業的獲得感和滿意度。（李陽）

責編：張陽