4月15日起，我國電動自行車行業新國標開始實施。相比于舊國標，新國標在防篡改、防火性能、阻燃性能、充電器保護等技術指標有了新規定，特別是在防火阻燃和淋水涉水兩方面。

在此之前，電動自行車引發的安全問題一直被輿論所關注。以火災為例，從2013年到2017年，全國有233人因電動自行車火災死亡。

而在交通事故方面，由于許多電動自行車超標且安全性能較差，駕駛者不遵守交通規則，從2013年到2017年，全國電動自行車肇事致人傷亡交通事故高達5.62萬起，死亡者達8431人。由于交通事故頻發，加之超標電動自行車占比較高，許多地方都對電動自行車采取了一定的限制性措施，這也制約了行業發展。從這點來說，安全性更高的新國標，對于電動自行車行業來說，不是制約而是機會。

根據中國輕工業聯合會的數據，去年我國電動自行車行業總產量3300萬輛，同比增長6%，行業內480家規模以上企業，主營收入760億元，利潤34億元，同比增長分別為8%和6%。而在市場保有量方面，根據中國自行車協會的數據，我國電動自行車保有量已經達到2.5億輛。根據新國標的要求，電動自行車必須具有腳踏騎行功能，換言之，當前市場上大量的已有電動自行車都需要更換，由此帶來的市場將是巨大的。

目前，新國標實施已有一周時間，盡管各地相關細則尚未出臺，但是市場觀望情緒較重。這是因為，當前許多電動自行車門店銷售的品牌和車型，消費者難以從外觀上判定是否符合新國標，加之許多地方細則和合格車型目錄尚未明確，也加重了消費者的觀望情緒。

也就是說，對于各地交通和市場管理部門而言，有必要盡快出臺電動自行車相關管理細則和合格車型“白名單”，以促進行業健康發展。而對于企業而言，在電動機額定功率、車輛時速、整車質量都被嚴格規定上限的情況下，企業在車輛的設計和制造時，追求的將不再是速度，而是整體質量和整車形象，特別是相關安全性指標。當前，許多電動自行車企業在生產和銷售過程中，電池與車輛分開生產和上市。在可以預見的未來，這樣的模式顯然不適合新國標下電動自行車的生產和銷售，電池性能本身也將成為需要突破的技術短板。

事實上，現階段，相關管理部門并未對不符合新國標的已有電動自行車采取“一刀切”式的限制。根據工信部的要求，各省區市對于消費者已購買的不符合新國標的電動自行車，根據有關法律規定和當地實際情況，制定出妥善的解決辦法，如以舊換新、折價回購、發放報廢補貼、納入機動車管理等。

以北京市為例，該市將在4月30日24時停止發放電動自行車臨時牌照，在截止時間前申領到電動自行車臨時牌照的消費者，將有3年過渡期。其實，這樣的過渡期方案，也給企業留出了較為充分的轉型升級時間。

如果相關市場監管部門能夠確保監管力度，如果各地交管部門對于不合格電動自行車能夠確保嚴格執法，那么，符合新國標的電動自行車產品，將有非常廣闊的市場，特別是在已有不合格產品的更新淘汰過程中。而城市管理者也有必要思考，如何讓電動自行車在城市慢行系統中發揮更好的作用。（趙昂）

責編：張陽