攜號轉網“坑多多”， 轉網竟成“二等用戶”

　　用戶期待多年的攜號轉網終于跨出試點區，也暴露出諸多問題，用戶在攜號轉網過程中一不留神就會掉進各種“坑”里。這項惠民政策如何才能真正推動用戶得實惠、運營商新升級？

　　用戶：轉網要過重重山 

　　2018年末，攜號轉網流程得以改進，用戶可以提前用短信查詢辦理資格，減少了跑營業廳的次數，便利實實在在看得見。不少用戶欣喜地著手辦理，卻發現事情遠比自己想象的復雜，轉網要過重重大山。

　　在網協議近千年，此生無緣轉網權。通過查詢轉網資格，許多人第一次發現自己原來有這么多在網協議和套餐。有用戶發現，自己的合約竟然要3000年1月1日才能到期。

　　悄悄塞福利，實為設障礙。一部分用戶在申請攜號轉網后，發現自己的手機莫名多出了一些壓根用不著的“優惠套餐”。

　　運營商玩轉話術，挽留用戶。有用戶表示，提交辦理轉網申請后，多次接到客服電話，稱轉網后會收不到驗證碼、繳話費只能通過實體營業廳完成等。

　　過渡期忍受多種不便。由于需要取消套餐、合約等，不少用戶在攜轉期間遇到多種不便。有用戶表示，客服稱辦理期間需要4G網絡降為2G。

　　辦理成功后變成“二等用戶”。目前，各大運營商和手機廠商主推的VoLTE高清通話業務，還有一些優惠活動，都將轉網用戶排除在外。

　　運營商：仍待磨合 

　　截至2018年底，我國的移動電話用戶達15.7億，移動電話普及率達112.2部/百人，對于三大運營商來說，獲客成本高企，既需要在5G時代全面到來之前增加基礎網絡投資，跟上技術的快速更新迭代，又需要以更加積極的套餐政策吸引用戶，以更優質的服務留住高價值客戶，能否保持利潤增長，三大運營商均面臨著巨大的考驗。

　　此外，因為技術限制和轉型磨合等遭遇誤解，也讓運營商頗感委屈。據了解，驗證碼接收不暢，并不完全是運營商不作為所致。專家分析，由于各平臺發送驗證碼的ISP（互聯網服務提供商）在發送信息時，往往針對不同的運營商有不同的端口，在攜號轉網后，服務提供商并不知道號碼已經換網，還是會將短信發送到原有的端口，導致無法正常接收。

　　但不可否認的是，一些運營商仍然保有傳統經營思維，為用戶的轉網申請處處使絆。北京郵電大學經濟管理學院教授楊學成認為，過去運營商的市場策略始終圍繞兩個指標打轉，一個是“在網時長”，另一個是“ARPU值”（每用戶平均收入），這使得一部分運營商在套餐設計中夾帶各種“私貨”，以便提升每用戶平均收入。

　　專家：考驗與機會并存 

　　攜號轉網帶來的意義，絕不僅止步于用戶的轉網行為本身。獨立電信分析師付亮認為，攜號轉網實施的目的是讓用戶用腳投票，具有推動運營商降低資費、提高服務質量、優化網絡的三大意義。

　　攜號轉網全面實施后，老用戶有了更多自由，運營商一定會加大對老用戶需求的分析，減弱與競爭對手新套餐之間的差距，讓老用戶有歸屬感，并努力提高服務質量。

　　同時，對三大運營商來說，攜號轉網全面實施也是一次升級煥新的極佳契機。楊學成認為，這將促使運營商開展跨界合作，構建應用生態，不再滿足于單純的電信服務，并重視開發政企業務，尤其是數據中心建設、帶寬經營以及云計算平臺部署。

　　有運營商工作人員提出，一些有靚號協議或合約套餐未執行完的號碼，如果片面地“一刀切”進行攜號轉網，也會帶來市場秩序的紊亂。對此，付亮認為，相關部門未來應當出臺一份明確的“負面清單”，列出哪些情況下用戶不能攜號轉網，并將這一范圍縮到最小，其余情況下用戶均可立即輕松完成轉網，以清理當前種種阻礙轉網的亂象。

責任編輯：劉萬里 SF014