化工大省山東啟動危化品專項執法檢查！化工股機會又來了？

　　響水事件引發連鎖反應。

　　4月9日，山東省政府安委會辦公室發布消息，決定自即日起在全省開展為期3個月的危險化學品、煤礦、非煤礦山、消防、冶金工貿等重點行業領域安全生產專項執法檢查。 

　　山東此次專項檢查的總體要求是，深刻吸取江蘇省響水等一系列事故教訓，鎖定危險化學品、煤礦、非煤礦山、消防、冶金工貿、煤氣使用等重點領域。

　　如果力度很大，原材料可能漲價

　　官方對于此次檢查的措辭較為嚴厲，明確提出要堅決做到“五個一批”：依法嚴懲一批違法違規行為，徹底治理一批重大安全隱患，關閉取締一批違法違規和不具備安全生產條件的企業，聯合懲戒一批嚴重失信企業，問責曝光一批責任不落實、措施不力的單位和個人。

　　危化品領域作為重點領域之一，要求按照《化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準（試行）》，對所有危險化學品生產企業進行全覆蓋專項執法檢查。其中，涉及硝化反應的化工企業又是重點，要求進行“回頭看”；對于停產停業的化工企業也要進行“回頭看”，現場檢查確認是否真正停產，是否落實停產后裝置設備的退料、清空和置換等措施。還有一項是對山東省政府此前認定公布的化工園區進行檢查，重點檢查化工園區的區域安全風險評估與整改情況，特別是園區內危險化學品企業對周邊單位的安全影響情況。

　　響水事件發生后，同為化工大省的山東已經進行了一輪危化品企業安全隱患排查。

　　山東省人民政府安全生產委員會辦公室、山東省應急廳分別下發了《關于立即開展危險化學品企業安全隱患排查整治緊急行動的通知》、《關于組織開展危險化學品安全生產專項督查的通知》，要求切實做好全省危險化學品安全生產工作、加強全省涉及硝基化合物生產裝置企業安全監管，嚴防各類事故的發生，確保全省危險化學品安全生產形勢持續穩定。3月29日，山東省政府安委會辦公室發布的消息顯示，山東開展的危險化學品企業安全隱患排查整治緊急行動共計派出檢查組762個，檢查企業4050家，發現問題和隱患22504項，立案處罰企業113家，責令停產整頓企業121家。

　　山東一家大型農藥企業高管接受中國證券報記者采訪時表示：“山東前幾年在化工整治方面力度比較大，整體上已經比較規范了，響水事件后又進行了一輪檢查，整體來看企業運轉良好，尤其是對規范的大企業不會有太大影響，我們公司一直生產正常，沒受到檢查的影響。”

　　“最終對行業的影響要看實際的力度，如果只是常規檢查，不會有太大影響，如果力度很大的話，原材料可能會漲價”，該人士還特別提及，安委會文件中最后一條明確要組織專家指導服務團深入中小微企業，幫扶、指導企業做好安全隱患排查整改工作，這也體現了當前政府在對化工企業的問題上不再搞“一刀切”、“一關了事”，對行業帶來的影響可能也不會像前幾年那么明顯。

　　上述農藥企業負責人表示，山東從2017年即開始啟動了化工專項行動，并以苛刻的標準進行了化工園區認定，這一輪整頓是山東化工領域的一輪切切實實地供給側改革，一大批不合格的小企業徹底死掉，大企業規范程度進一步提高。

　　一批大企業從中受益，一家綜合性化工園區企業管理層告訴記者：“化工行業從嚴帶來的最直接效應就是生產的連續性，不會受各類檢查影響，此前在安全、環保領域的投入帶來的優勢得到體現，企業的利潤快速釋放。”

　　山東省化工專項行動辦公室的數據顯示，2018年上半年，山東規模以上化工企業實現主營業務收入14241.5億元、利潤799.8億元，同比分別增長12.47%和21.67%，專項行動的開展，有效化解了“劣幣驅逐良幣”、“雜草淹沒禾苗”的問題。

　　江蘇化工行業將迎來大洗牌

　　4月5日，江蘇鹽城市決定徹底關閉響水化工園區，同時根據省化工行業整治提升方案，進一步抬高本市化工園區、化工企業整治標準，支持各地區建設“無化區”。

　　4月8日，受響水化工園關閉以及江蘇省計劃大量縮減化工企業與化工園區數量的情緒影響，當日A股開盤化工個股掀起漲停潮，收盤時近60只化工個股漲停。

　　8日晚間，中國江蘇網新聞顯示，江蘇省委常委會召開會議，討論《江蘇省化工產業安全環保整治提升方案》等，會議強調對化工產業要分類施策，保持有關政策的相對穩定性。

　　相比之前“一刀切”的預期，這一消息對股市而言偏于利空。于是，昨日集體霸占漲幅榜的以染料為首的化工品，今日全擠在跌幅榜，化工板塊今日位列行業跌幅榜榜首。

　　多位化工行業人士表示，關停響水化工園區影響主要局限在染料行業。江蘇省近期發布的《江蘇省化工行業整治提升方案（征求意見稿）》影響更大，行業將不可避免迎來大洗牌，短期內企業或將面臨原材料短缺漲價的局面，短期市場劇烈波動或難以避免。在這個過程中，一體化水平較高的龍頭化工企業將長期受益。

　　值得注意的是，4月上旬，國家生態環境部公布了江蘇省中央環境保護督察“回頭看”及專項督察整改方案，要求限期整改，確定整改任務和目標共50項。

　　《整改方案》指出，江蘇省化工企業密布，數量居全國前列，不少企業沿江、瀕海、臨湖或位于敏感區域，環境風險突出。督察整改方案要求，全力實施化工企業關停一批、轉移一批、升級一批、重組一批，大幅減少化工企業數量和排污總量。但是，江蘇省經濟和信息化委員會工作不力、審核把關不嚴，對地方上報的“四個一批”清單一匯了之，導致各地漏報、虛報問題普遍，大量化工企業應關未關。要求在2019年12月底前，全面完成化工企業“四個一批”清單抽查復核，確保納入省政府“關停一批”范圍的企業關停到位。

責任編輯：史考