上海謀劃大手筆：打造國資改革示范區和國企改革尖兵

　　上海國資國企改革又到新關口。

　　3月14日，2019年上海市國資國企工作會議召開。會議要求，上海國資國企要牢牢抓住綜合改革的契機，加快改革開放向縱深推進，全力打造上海國資改革示范區和一批國企改革尖兵。

　　會議從六個方面明確了2019年上海國資國企改革發展和黨建工作：著力保障重大任務，服從服務改革發展大局；著力確保穩中求進，提升國有經濟質量和效益；著力推動綜合改革落地，打造改革示范區和尖兵；著力完善國資監管，提高服務企業能力和水平；著力加強黨的領導，以高質量黨建引領高質量發展；著力履行社會責任，實現經濟社會效益聯動發展。

　　上海2019年政府工作報告提出，今年將堅持以國資管理創新帶動國企改革發展，推進國資國企綜合改革試驗，持續激發國資國企活力。

　　推動國資國企綜合改革落地，上海正在謀劃大手筆。其中一大舉措是制定推出區域性國資國企綜合改革試驗方案。

　　上海市國資委黨委副書記肖文高此前在公開場合表示，上海研究制定了區域性國資國企綜合改革試驗方案，發揮綜合改革集成、聯動、輻射效應。上海電氣環保集團等7家企業開展“雙百企業”的綜合改革，擬打造一批治理結構完善、經營機制靈活的改革尖兵。

　　“這份區域性國資國企綜合改革試驗方案不僅上海在做，深圳、沈陽等城市也在做類似方案。”一位知情人士對上證報記者透露，目前，上海的方案已經做好，只等批復。這份文件將指導上海未來3至5年的國資國企改革。

　　昨日一位與會人士對記者表示，打造上海國資改革示范區將是上述方案的重頭戲之一，其他的改革則基本圍繞上海新三大任務、“四大品牌”以及“五個中心”建設展開。

　　“新方案的亮點是改革國有資本授權經營體制，推進國企混合所有制改革，推動企業整體上市，擴大員工持股試點。”該與會人士表示。

　　其中，上海國際集團和上海國盛集團作為上海兩大國資運營平臺，將成為上海新一輪國資國企改革的領頭羊、上海國有經濟高質量發展的發動機、上海提升城市能級和核心競爭力的助推器。而國資基金將是一支重要的生力軍。

　　據悉，成立于2017年12月的上海國企改革發展股權投資基金（以下簡稱“上海國企改革基金”）總規模500億元，合伙人包括國盛集團、國際集團、城投集團、城建集團、電氣集團、光明集團、長江聯合集團及寧波優科等大型國有企業集團和民營企業。國企改革基金立足上海，服務長三角，合作央企，放眼全國，堅持以市場化、專業化、國際化為導向，以服務國資國企改革為己任，深入實施國資國企改革價值鏈的全程運作。

　　上海國企改革基金負責人、上海國盛資本管理有限公司總經理周道洪對上證報記者表示，上海國資量大質優，國企管理規范，通過深入探索混合所有制改革和國企資本化改革，可望形成混合所有制經濟融合發展的新生態，激發上海經濟整體活力，并將帶動和引領其他社會資本一起，在上海落實“三大任務、一大平臺”戰略任務的過程中，發揮企業和市場的主體作用。上海國企改革基金希望發揮資本紐帶作用，以市場化為導向，通過基金化運作，助力上海國資改革示范區建設，全力為國企改革尖兵服務。

　　同時，企業也在積極備戰，迎接新一輪國資國企改革。大眾公用董事長楊國平對記者表示，全國公用事業類上市公司50多家，很多燃氣、市政、污水處理類公司已實現證券化，但也有不少還沒有。這次混改肯定會有很多機會，公司會密切關注公用事務和交通行業的國資國企改革機會并積極參與。

　　上海證券報 記者 宋薇萍 趙一蕙 封面及文中圖均來自攝圖網

責任編輯：賈兆恒