“生態興則文明興，生態衰則文明衰”。3月5日上午，國務院總理李克強作政府工作報告中明確指出：加強污染防治和生態建設，大力推動綠色發展。綠色發展是構建現代化經濟體系的必然要求，是解決污染問題的根本之策。要改革完善相關制度，協同推動高質量發展與生態環境保護。

柴油車治理再次成為“兩會”熱議話題。生態環境部部長李干杰表示：推進污染防治攻堅戰要聚焦打好藍天保衛戰、柴油貨車治理、長江保護修復、渤海綜合治理、城市黑臭水體治理、水源地保護、農業農村污染治理七場標志性戰役。其中，“打好柴油貨車污染治理攻堅戰”成為首要戰役，2019年柴油貨車排放管控仍將不斷加嚴。

“治霾防霾” 柴油車仍然是重點

自“霧霾”成為全國兩會熱點話題開始，作為移動污染源之一的“機動車”，幾乎是每年政府工作報告中的熱點詞匯。從“淘汰黃標車”、“老舊車淘汰”到 “開展柴油貨車超標排放專項治理”，在打好污染防治攻堅戰過程中，我國政府對“車”的污染管控從未放松。2019年，柴油車仍然成為重點治理的對象。

不可否認，2018年以來，我國在環境保護中取得了階段性成果。報告指出，2018年三大攻堅戰開局良好。污染防治得到加強，細顆粒物(PM2.5)濃度繼續下降，生態文明建設成效顯著。以北京為例，2018年以來，北京市淘汰國Ⅲ標準柴油貨車4.7萬輛，將低排放區擴展到全市域，排放超標檢出率提高到15%。

然而，任務依舊艱巨，2019年持續推進污染防治依然是重中之重。李克強總理表示，要鞏固擴大藍天保衛戰成果，2019年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點地區細顆粒物（PM2.5）濃度繼續下降。持續開展京津冀及周邊、長三角、汾渭平原大氣污染治理攻堅，加強工業、燃煤、機動車三大污染源治理。

柴油車治理不可“一刀切”

柴油車如何治理才是符合實際的？全國人大代表、濰柴集團董事長譚旭光表示，柴油車運輸是我國物流運輸的主要方式，占全國物流的80%左右，特別是重型商用車，這是我國實現物流高效發展的重要途徑。未來大功率柴油機將長期需要，新能源汽車技術的進步，將倒逼柴油機技術快速提升，柴油機的熱效率由45%將會迅速提高到50%、55%甚至60%。從技術專業上來看，未來30年到50年，柴油機都將不可替代。

在譚旭光看來，改變現在柴油車高污染的關鍵在于迅速實施國六排放標準，如果全國300萬輛重型汽車都換成國六柴油物流車，打贏藍天保衛戰將很快實現。同時，政府應該加快淘汰國三以下排放車輛，有計劃實施國四、國五柴油車退出機制和方案。

河南省重卡師傅王興（化名）接受《中國汽車報》記者采訪時表示，排放不達標的老舊柴油車以及國三柴油車才是排放污染“大戶”。“兩會”再次提及藍天保衛戰，意味著國六排放法規將有效實施，國三、老舊柴油車的淘汰報廢速度也將加快。

值得一提的是，今年在環境治理方面表述不同以往。報告強調：改革創新環境治理方式，對企業既依法依規監管，又重視合理訴求、加強幫扶指導，對需要達標整改的給予合理過渡期，避免處置措施簡單粗暴、一關了之。企業有內在動力和外部壓力，污染防治一定能取得更大成效。

建立合理淘汰機制是有效途徑

“淘汰國三排放柴油車已經是大勢所趨。”商用車專家王偉（化名）告訴記者，從近年來陸續發布的環保政策來看，限行禁行、鼓勵淘汰等方式是促進老舊車輛加速退出市場的主要手段。“今年兩會報告中的相關內容，也充分表明政府徹底治理老舊、國三排放柴油車的態度。”

全國政協委員、北汽集團董事長徐和誼在今年兩會中就進一步加快新能源城市物流車推廣應用提出建議，同時重點指出：建立鼓勵柴油貨車置換及淘汰的補貼機制。 可見，老舊、國三柴油車淘汰成為必然，但是相應的補貼機制還需跟上。

為了更好地淘汰排放不達標的柴油車，全國各地也推出了相應的補貼政策。陜西省在《陜西省促進高排放老舊機動車淘汰更新補助暫行辦法》中提及，提前淘汰且滿足補助條件的老舊車，按照重型、中型、輕型、微型、三輪汽車及低速貨車等不同類型的營運載貨車車型分類進行補貼，準備更換更高排放標準柴油貨車的車主，可自行選擇在2018年至2020年期間淘汰，最高領取33000元補貼，淘汰越早，補貼越高，補貼期限執行至2020年12月31日。

海口市生態環保局也發布通告，對海口市國三排放標準的老舊柴油車開展提前淘汰和污染治理補貼。淘汰補貼價格依據車型為7000元至25000元不等，治理補貼為12000元至20000元不等，車輛殘值越大，補貼價格越高。

本文來源：中國汽車報 責任編輯：王銘_NA5955