⊙上證報兩會報道組
科創板已經“開門迎客”,素有“老工業基地”之稱的東北地區是否也有新興科創企業?近日,全國人大代表、中國證監會遼寧監管局局長兼沈陽稽查局局長柳磊在接受上證報記者采訪時表示,目前,遼寧轄區內已經擁有一批科創板上市后備企業,主要集中在高端裝備制造等行業,目前正處于不同的準備階段,下一步將根據準備情況,成熟一家、申報一家。
除了科創板,柳磊還就遼寧地區企業轉型升級、民企紓困情況以及國企改革等問題接受了上證報記者專訪。
科創板后備企業
集中于高端裝備行業
科創板的設立將大大增強資本市場對實體經濟的包容性,與此同時,科技創新的特征決定了科創企業自身的風險,《科創板上市公司持續監管辦法(試行)》對科創板上市公司提出了多方面的要求。
為確保科創板改革平穩落地,遼寧證監局在強化監管方面有哪些舉措?
柳磊表示,遼寧證監局在強化監管方面做了一系列安排:一是認真開展輔導監管工作,促進科創企業提高申報質量。二是督促中介機構位歸位盡責,幫助企業提高規范運作水平。三是要辦好科創板上市公司第一課。對新上市的科創板公司加強入門引導教育,明確以信息披露為核心的監管要求,幫助公司提高規范運作意識。四是深刻理解科創企業的特點,采取有針對性的監管措施,切實防范相關風險。
根據篩查情況來看,目前遼寧轄區已經擁有一批科創板上市后備企業,主要集中在高端裝備制造等行業,目前正處于不同的準備階段,下一步將根據準備情況,成熟一家、申報一家。
并購重組轉型升級
在科創企業備受關注的同時,遼寧現有上市公司的轉型升級也在持續推進。
其中,并購重組是助力上市公司同行業整合做強或跨行業轉型做優的有效手段。柳磊表示,遼寧轄區一些上市公司通過并購重組盤活了存量資產,聚攏了優質資源,或者介入新領域,培育新增長點,形成新的動能,促進產業鏈邁向中高端,從而帶動產業結構調整和轉型升級。
除了外延并購外,一些上市公司聚焦主業,不斷加大研發投入,在探索新模式、新技術、新產品方面邁出了堅實的步伐。
比如機器人,作為一家從事數字化智能高端裝備制造的上市公司,始終在研制自動知識產權機器人的道路上不斷前行,其生產的潔凈(真空)機器人打破了國外技術封鎖,填補了中國在該項領域的空白。
民企紓困收效顯著
2018年,為民企紓困成為各地方化解風險的重要工作。現在,遼寧地區的民企紓困進度如何?
據悉,目前,遼寧轄區46家上市公司中有34家公司存在大股東股票質押的情況,第一大股東質押比例超過80%的有12家公司,其中6家公司的股價跌破平倉線。“上市公司大股東都在積極籌措資金償還借款,通過補充質押物等方式增信,避免風險傳導至上市公司。”柳磊表示,遼寧證監局遵循市場化、法治化的原則,會同地方政府,結合公司實際情況,“一司一策”,幫助有發展前景的上市公司紓困,平穩有序地化解股票質押風險。
具體來說,有的上市公司以騰籠換鳥的方式通過大股東股權轉讓化解風險,有的通過發行可交換債的方式引入長期穩定資金化解風險,有的則通過推動國資平臺與券商共同設立紓困基金的方式,以時間換空間緩釋風險。柳磊稱:“目前來看,各項舉措收效顯著。”
國企改革將依托資本市場
近年來,資本市場在服務實體經濟,助力遼寧國有企業改革方面發揮了重要作用。柳磊介紹,遼寧國有企業亦借助資本市場做出了大量有益的探索和嘗試,取得了積極成效。
具體體現在:首先,國企上市公司通過引入戰略投資者、債轉股、股權轉讓和破產重整等多種方式,開展混合所有制改革。國企通過上市掛牌進入資本市場,進一步完善法人治理結構;引入民營資本參與治理,增強國有企業活力;建立健全市場化的職業經理人選聘制度,激發企業內生動力。
其次,國有企業利用資本市場資源整合優勢,引入高技術水準、高附加值類資產,促進新技術、新產業向資本市場集中,促進傳統產業和傳統產品升級換代,促進落后產能、夕陽產業有序退出,從而實現國有資產保值增值和“存量盤活、增量優化”目的。
此外,資本市場還有效拓寬了國企的融資渠道。國企通過市場化債轉股方式降杠桿、減費用、引合作,實現國有企業降本增效。
以東北制藥混合所有制改革為例。2018年,東北制藥通過資本市場定增項目引進民營企業遼寧方大集團作為戰略投資者,建立了國有、民營和社會持股的混合所有制經濟運行模式,全面推進產權、管理、人事等制度改革,實現了股權結構的“真混”、體制機制的“真改”,使沉睡多年的老國企重新煥發生機。
根據2018年業績預告,東北制藥預計2018年實現凈利潤1.8億元至2.2億元,同比增長51%到85%。與此同時,公司于2018年實施的股權激勵計劃受眾達281人,充分調動了公司董事、高級管理人員、核心技術(業務)和管理人員的積極性,有利于公司長遠發展。目前,東北制藥已成功申報國家第四批混改試點單位,成為遼沈大地國有企業改革的一面旗幟。
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