近日，賽迪顧問發布《2022-2023年中國城市數字治理 發展研究年度報告》（以下簡稱《報告》），憑借領先的數字政府創新應用，京東云在“2022年中國城市一網統管市場競爭格局”中位居第二，“2022 年 中國城市數字治理市場競爭格局”中位居第五，成為引領市域治理現代化發展的重要引擎。

《報告》認為，京東云作為一網統管領域解決方案的提供商，在品牌影響力、技術實力、創新能力方面，均具有較大競爭優勢，處于行業領導者地位。

時 代的演變，總與創新相伴而行。以數字治理賦能城市，構建現代化治理體系，成為城市發展的重要議題。《報告》指出，在數字中國建設推動下，各地政府將進一步 加大對基礎設施、基層治理方面的數字化投入，其中智慧交通、一網統管領域市場規模預計到 2025 年將分別達到 828.5 億元、282.8 億元。

在此背景下，“一網統管”體系建設將成為各地城市數字治理的重點方向。“一網統管“建設模式的持續探索與布局，將助力城市實現從條線治理走向協同治理，并支撐城市治理體系和治理能力現代化建設。

京 東云作為一網統管領域主要技術服務商，以持續創新的生產級混合多云操作系統為數字底座，依托自研的智能城市操作系統，以“城市狀態一網感知、城市數據一網 共享，城市治理一網統管、政府辦公一網協同和政務服務一網通辦”的“五網融合”模式，為推進市域治理現代化提供了新思路。同時，京東云還沉淀城市知識體 系，以人、地、事、物、組織5大實體數據為基礎，整合為25種同類實體關系和52種相互實體關系，形成靈活調用、自由組裝的積木數據組件，提升數據利用效 率，通過標準化的產品實現智慧城市不同業務的定制化需求。

具 體來說，京東市域治理“一網統管”解決方案，整合城市運行管理服務相關信息系統，匯聚城市數據資源；在利用數字底座打通城市各部門數據的基礎上，建設數據 化、智能化的“一網統管業務中臺”，進一步聯通各部門的業務系統，使得指令可以在不同部門之間流轉，完成對事件的高效、協同處置，加強對城市運行管理服務 狀況的實時監測、動態分析、統籌協調、指揮監督和綜合評價；建立起涵蓋城市管理、社會治理、應急防汛、公共服務等領域的智能公共信息平臺，清晰地了解城市 的運行情況，從而快速、精準、高效地解決城市治理問題；通過打通多部門系統，重塑決策機制，增強執政和治理能力，提升政府治理水平、破解精細化管理難題； 通過機制創新和技術創新雙輪驅動，將孤立、分散的力量整合成一支高效協同的隊伍來治理城市。

服 務一座城，扎根一座城。《報告》指出，京東云技術支持的城市治理一網統管能力，已在北京、上海、雄安、蘇州、無錫、南通、蕪湖、大同、新余、鶴壁等數十座 城市得到印證，為各地政府帶去了建設模式、關鍵技術、管理機制的實踐經驗，并通過創新應用，服務本地城市數字治理能力升級。

南通市市域治理現代化指揮中心

在南通，全國首個市域治理現代化指揮中心于2020年建成，并陸續上線了數十個跨部門、跨體系、跨層級的創新應用。通過指揮中心對危化品的生產、存儲、經營、運輸、使用等全產業鏈集中監控、預警、處置，保障城市安全運行的同時，促進產業鏈健康發展。

在宿遷，助力打造中小城市新型智慧城市建設樣板。超過70個委辦局、7萬路視頻信號、1000類空間地理資源等城市級全量時空數據完成上云，市一網統管平臺能力正在敏捷延伸至三縣六區。

在無錫，從“看見”到“預見”，打造“數實融合”示范市。經開區一網統管平臺上線1個月，助力事件處置效率環比提升超過35%，城市計算模型算法能力顯現。

在南京，助力打造人民滿意的社會主義現代化典范城市。通過數字化和智能化的賦能，京東云助力確保管理者對南京市“一網統管”的業務具備實時的全域感知能力，輔助業務管理的智能化、科學化決策，并能實現指標體系的預警預測能力，同時可對外提供統一可靠的指標服務和場景賦能。

在上海普陀，京東云打造城市運行支撐平臺和城市運行能力中心的“雙中臺”體系，服務普陀區推進“一網統管”實踐創新，實現“一屏觀天下，一網管全域”，深化場景建設和基層治理。

大同新型智慧城市

在大同，以城市計算理論體系為基礎、京東智能城市操作系統為引擎，京東云助力搭建的人機交互視窗，推進大同市各部門的高效協同，服務城市經濟發展、政民互通、市域治理、城市應急、生態環境、交通管理等各領域發展，激活城市自我演進。

新余市域治理全景圖

在 新余，助力建設“數據打通、平臺融通、系統聯通、展現貫通、指令暢通”的市域社會治理現代化指揮中心平臺，聚焦“一個中心管全城，一個底座匯數據，一張全 圖覽全余，大中小屏三屏聯動，虛實映射數字孿生”的核心建設目標，形成“共建、共治、共享”的市域治理新局面，做優做強新余數字經濟。

賦 能市域治理現代化水平提升的深度實踐，離不開京東云對技術的持續耕耘。2022 年，京東云推出了全國首個基于“DGX SuperPOD”架構的超大規 模計算集群——天琴α，依托“城市計算理論體系”，通過時空大數據技術，打造一網通辦、一網統管（市域治理現代化）、協同辦公和社區基層治理等數字政府創 新應用。同時，依托城市計算、時空數據領域的多年專業積累，京東云還牽頭制定了IEEE《智能城市操作系統》國際標準。

截至目前，京東云已深度服務全國100座城市。面向未來，京東云將持續輸出數智能力，依托自主可控的前沿技術，在更多城市實踐中，持續助力市域治理現代化水平提升。