制圖：蔡華偉  張芳曼

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18億畝耕地，已建成超過9億畝高標準農田。“糧食生產根本在耕地”，習近平總書記多次強調，突出抓好耕地保護和地力提升，加快推進高標準農田建設。

一塊高標準農田，如何“煉”成？

跟隨記者的腳步，深入一塊高標準農田。看“藏糧于地”，高標準農田“高”在哪兒；察“藏糧于技”，農業如何插上科技的翅膀；觀穩產增產，把住糧食安全主動權如何從“良田”做文章。

今年11月，山東省鄒平市明集鎮的田間，農作物迎來豐收，農民臉上洋溢著笑容。

故事，便從村民孫廣迎開始講起。

“怎么高法”

2021年1月，老孫第一次聽說“高標準農田”

“老孫——”

走進地頭，廣袤田野一覽無余，麥苗茁壯。明集鎮農民服務中心主任牛方鵬伸長脖子大喊一聲。孫廣迎走在田埂間，正查看苗情，聽到招呼，邁過排水渠，拍拍身上的塵土迎上前來。

“殺蟲燈也該清理了。”老孫指了指路邊，1000多畝小麥地里支棱著不少新設備。

老孫家的這片地屬于高標準農田。2021年1月，村里開會，村支書動員：“今年政府要給咱村建高標準農田，土地使用權不變，免費提升，大家伙兒說說，愿意不？”

高標準農田？老孫聽著新鮮：“怎么高法？”

集中連片、設施配套、高產穩產、生態良好、抗災能力強，這樣的基本農田可與現代農業生產和經營方式相適應——在現場提問環節，疑惑被逐一解答。

“嚯！這可是大好事哩！”老孫點點頭，舉雙手支持。不久，施工隊進駐建設，他跑前跑后，忙得不亦樂乎。

以前，高標準農田主要圍繞溝渠路進行建設。2019年，地力提升成為建設重點。那年，鄒平共建設了9.8萬畝高標準農田，拿出1萬畝作為試點試驗田，探索地力提升。第二年，試點技術在所有新建項目上全面鋪開。

去年，老孫家的地里格外熱鬧。

增肥力——鄉鎮指導秸稈還田，配合使用政府分發的生物菌肥，將半年腐爛期縮減為一個月，土壤肥力大大增加。

深翻土——明集鎮統一組織農機，對農田土地深翻深松25厘米。“別小瞧這個，可以把雜草種子、黏附在草葉子上的害蟲卵等翻到地底下，讓它們自然腐爛，消滅70%以上雜草和害蟲。”鄒平市農業農村局副局長趙洪虎介紹。

減化肥——老孫家的地用上了牛羊糞便無害化處理后形成的有機肥，可以減少化肥使用三到五成。

老孫家的情況在鄒平不是個案。趙洪虎遞過手機，屏幕上顯示的是智慧農業服務平臺，湊近一看，鄒平的高標準農田已建項目分布圖一目了然。明集鎮除了一些非農用地，大部分農田已成方連片，大型農機可以暢通無阻地大顯身手，顯著提升了農業生產效率。

如此高的建設比例，有啥秘訣？趙洪虎說：“推進時首先考慮群眾意愿，意愿強的農戶，優先推進。”

“這是好事，為啥不接受？”

他介紹，高標準農田建設是在原有土地承包關系上完成的，而且建后要用于糧食生產。“比如，在一般耕地上，有些農戶原來種植的是經濟作物，現在要改種糧食，是否愿意轉換，還是要充分尊重他們的意愿。”

去年，山東省開展高標準農田整縣（市）推進創建，鄒平是第一批示范縣（市）。目前鄒平累計建成高標準農田75.23萬畝，占全市耕地的94%。明集鎮則實現了高標準農田全覆蓋。

“還得靠科技”

2021年2月，地里有了第一臺“水龍王”

山區灌溉條件差，通過高標準農田建設項目打上一口井，畝產能從400斤一下增長到1000斤，效果十分明顯。

聽著介紹，老孫反而搖搖頭：“我們這里若再想多產糧食，就沒那么容易嘍！”原來，明集項目區是精灌區，農業生產條件本來就不錯，原先畝產就有上千斤，要想在此基礎上增產，還得靠科技賦能。

走進老孫的小麥地，路邊臺架式電力變壓器高聳矗立，1萬千伏高壓電在這里被轉換成380伏，供農業設施使用。

“我們種糧也有高科技，跟過去比，變化太大了！”老孫指了指農田中心，一個大型金屬架橫跨其中，打開開關，該設備像圓規一般，以中心為軸旋轉，水霧呈圓形均勻噴灑。

“瞧，‘水龍王’開閘，我就不用管了。”他說，這是去年2月建設高標準農田時安裝的第一臺指針式噴灌設備。以前用管道澆水，澆灌效率低下，1000畝地 得澆好幾天，很多地方沒法及時澆水，現在有了噴灌設備，一兩天就能澆一遍地，還比傳統灌溉節水三到五成。根據墑情監測傳感系統，老孫可以在手機軟件上調節 噴灌設備行走速度，調節水量。

望向田間，每隔五六十米，就能見到一個小型太陽能電池板，豎桿上掛著一只黃檐豎桶，這是太陽能殺蟲燈，也是智能蟲情監測站。老孫上前將底部的黑色底座擰下來，頓時粉塵在陽光中彌漫開來，湊近了一看，竟是半桶奄奄一息的飛蟲。

不遠處的傳感器橫臂上，兩個風速、風向傳感器正有節奏地轉動，這是一臺小型自動氣象站。旁邊的土壤墑情監測站還可進行24小時、360度實時監測。

老孫家地里的數據，全部都匯合到了明集鎮農民服務中心的LED大屏幕上。在服務中心，LED大屏幕鋪滿整墻，點擊屏幕，地塊、蟲情、氣象、苗情等信息可一鍵調取。

從2019年開始，鄒平市在部分鎮街的高標準農田安裝智能蟲情監測站、太陽能殺蟲燈、智能氣象站、作物生長記錄儀等“數字農田”監管和服務系統，可以提供更為細致、精準的農情服務。

“以前巡田得一周，現在點點手機隨時看，這個平臺真厲害！”老孫說著豎起大拇指，“你看，土壤墑情分析、灌溉預警、科學施肥、作物產量預判、病蟲害防治咨詢、農機使用這些信息，都能發到手機上。種地還得靠科技，我們輕松不少。”

距明集鎮僅40公里的臨池鎮，耕地條件卻大不相同，地處丘陵，梯田多、耕種層薄、灌溉條件差，相鄰兩田高差可達四五米，無法進行土地平整。大型農機很難實施作業，深翻一下都可能“越界”，“水龍王”等設施也難有施展空間。

即便如此，臨池鎮依然有6000畝耕地劃入高標準農田，這樣的地塊如何建設？

臨池鎮副鎮長劉明一說，他們將解決灌溉難題列為高標準農田的建設重點，“作物生長時，水澆條件對產量的影響很大，浮動可以達到五六百斤”。

走進村民張海軍的地里，一口水井上安裝了電力裝置。他拿著電卡，“嘀”一聲，地下深水泵嗡嗡運作，抽取灌溉用水，再通過低壓管道輸送噴灌設備。

“水井是生命線。”張海軍說，“有了它，我們再也不用靠天吃飯了。”

“地和人一樣，也能上保險”

2021年12月，老孫簽下了第一份高標準農田保單

老孫返回麥田，走到水井旁，打開蓋子，準備下井。

“今天還澆地？”記者問道。

他連連擺手：“松松水閘，防止底下生銹，影響使用。”今年山東地區雨水多，水井使用次數比以往減少。

自家買的設備，用得仔細，情理之中。但是政府投入的設施，誰來負責后期管護？

按照省里的高標準農田建設項目工程運行管護辦法，管護機制可以總結為“縣負總責、鄉鎮落實、村為主體、所有者管護、使用者自護、受益者參與”。

牛方鵬說，鄉鎮、村里都有管護責任人，高標準農田建成后，機井出現故障、道路溝渠不暢等，都可由村集體出資，聯系第三方人員維修，若負擔不了，鄉鎮可以幫助解決。

截至目前，山東共落實縣級管護責任人5228人次、鄉級9410人次、村級27700人次。

去年12月，村里又開會：咱的高標準農田還要買保險哩。

鄉親們聽了又議論開來：“啥？保險？干啥嘞？”

村干部忙解釋：“政府花錢，幫咱減輕管理負擔哩。”

為提高農業風險管理能力，鄒平市給高標準農田管護加了一道“保險”。去年，山東在全省選擇部分縣（市、區），開展高標準農田建設工程管護保險試點，鄒平是第一批。

“我們與保險公司調研溝通后，出臺了對15萬畝高標準農田的保險方案：既能提供工程質量的潛在缺陷風險化解方案，還能為已建成高標準農田管護和自然災害 與意外事故化解提供解決方案。”趙洪虎說，去年投入50萬元，今年保費增加到300萬元，高標準農田管護多了一層保障。

開完會，老孫和鄉親們手里多了一張保單：高標準農田建設過程中出現這樣那樣的問題、故障，都可以聯系當地的保險員，經過評估，認定后可獲得賠付。

“沒想到俺家的地和人一樣，也能上保險。”老孫從抽屜里拿出簽了名字、蓋了紅章的保單時，還是一臉欣喜。

“省事、省心，方便極了”

2022年9月，又一個信心滿滿的豐收

進入10月，老孫家絲毫不敢懈怠，1000畝流轉地，牽一發而動全身。

“去年秋收后，播種時趕上秋汛，比往年晚了不少。”他說，“自己感覺每畝地產不了1000斤了，睡不著覺呀！”

玉米秸稈精細化還田、生物菌肥撒施作業、翻耕地……那時候，按照鄉鎮指導，老孫起早貪黑，先給土地補充“營養”，盼著播種。

驚喜的是，有了高標準農田設施助力，蟲害少了大半。但是，他仍保持高度警惕，生怕出現一丁點差池。

“鄉鎮的協會也幫了大忙！”他說，明集鎮通過智慧農業平臺隨時監測作物生長情況，在群里及時提醒，對做好預防工作非常有效。

以高標準農田建設為契機，明集鎮建成了以政府為主導的新型農民之家，成立了新型職業農民協會，圍繞節能提效，通過大數據實時監測、自動分析，給農戶提供規模化服務。

今年秋收，老孫家玉米地一派繁忙：沿著新修的道路，大型收割機、運輸車輛開到了田間地頭，進行機械化秋收作業。“收得又快又干凈，我們也省事、省心，方便極了！”眼看著糧食裝車，老孫贊不絕口，心里的大石頭終于落地。“終于可以睡個踏實覺了！”

眼看著流轉期到了，老孫打算續租：“高標準農田建成后，生產條件更好了，鄉鎮還能提供服務，種地更方便了。”

而在臨池鎮北園村，今年6月，民主議事會上，村支書呂厥東發出號召：這個月收完麥子，愿意流轉的，入秋不要播種。第二天，包括高寶德在內的村民們一早就去村委會排隊登記，一上午竟流轉了400多畝地。

劉明一說，以前北園村的地流轉沒人要，最高畝產才500斤。2021年完成高標準農田建設，平均畝產達到1000斤，土地流轉費每畝800元，全村的耕地流轉出一半。

“不用種地，也有收入，真是大好事！”高寶德說。

明集鎮這邊，老孫正在手機上聽課：“農業技術真能帶來實惠，現在高標準農田建成了，我們也得與時俱進，爭取明年還能增收！”

統籌：楊  旭  許  諾

《 人民日報 》（ 2022年12月07日   20 版）