韓國公平交易委員會近日宣布，因谷歌涉嫌濫用市場支配地位，決定對其處以2074億韓元（1美元約合1200韓元）罰款。韓國公平交易委員會發表聲明表示，谷歌阻礙三星等手機制造商生產搭載定制版安卓操作系統的手機，限制其競爭對手開發的操作系統進入市場，遏制了創新。

韓國公平交易委員會自2016年7月起對谷歌韓國公司進行調查。委員會發現，谷歌在與手機制造商就應用商店許可和操作系統事先使用權簽署協議時，強制要求手機制造商簽署“反碎片化協議”。協議規定，手機制造商不可直接開發安卓操作系統的定制版本，其生產的手機也不可搭載此類系統。此協議適用于智能手機、智能手表等各類智能終端設備。谷歌這一行為構成濫用市場支配地位，限制市場競爭。

韓國公平交易委員會表示，此次對谷歌開出罰單將為今后重塑手機操作系統和應用市場的競爭秩序提供機會，有利于更多創新設備及服務問世。

韓國《中央日報》報道說，谷歌為保持安卓系統在操作系統市場的壟斷地位，長期將應用商店使用權等作為籌碼，迫使智能設備制造商簽訂禁止搭載其他操作系統的合同。此次韓國對谷歌壟斷智能設備操作系統市場進行處罰，在全球尚無先例。

韓國《電信業務法》修正案已于9月14日起正式生效。該法案禁止手機應用商店運營商強制要求應用開發者使用前者指定的支付系統，并允許韓國政府對應用商店運營商進行調查。韓聯社報道稱，韓國成為全球首個禁止谷歌和蘋果等公司強制開發者使用其支付系統的國家。

《電信業務法》修正案生效后，為調查手機應用商店行業運營情況，韓國放送通信委員會將采取一系列后續措施，包括制定執行法令、確定執行法令所需事項以及判斷違禁行為的審查標準等。同時，放送通信委員會還將制定對整個應用商店生態系統的檢查計劃。若發現應用商店運營商有違法行為，將啟動調查。

《韓民族日報》評論稱，具有較大市場支配力的通信技術運營商壟斷韓國市場的現象在多個領域都十分嚴重。韓國應以此次對谷歌開出罰單為契機，盡快整頓壟斷行為。

（本報首爾10月12日電）

《 人民日報 》（ 2021年10月13日 16 版）

（原標題：反壟斷，韓國向谷歌開出巨額罰單）