▲8月4日，北京12345援引衛生健康委員會回復此前某網友的提問。圖片來源：人民網領導留言板截圖

日前，“北京12345”援引市衛生健康委員會消息稱：經核實，5月31日（含）后按規定生育三孩的，除享受國家規定的產假外，享受生育獎勵假30天，其配偶享受陪產假15天。女職工經所在機關、企業事業單位、社會團體和其他組織同意，可以再增加假期一至三個月。

今天北京市衛健委也就此事回應稱，目前國家正在修改相關立法，北京市也將按照國家要求，加快修改《北京市人口與計劃生育條例》。在新的條例出臺前，目前仍屬過渡期。在過渡期按規定生三孩的家庭可享受目前《北京市人口與計劃生育條例》規定的獎勵政策。

生育獎勵假延伸到“三孩”

事實上，一直以來，女職工的產假就包括法定產假和地方獎勵假兩部分。

國務院頒布的《女職工勞動保護特別規定》第七條規定：“女職工生育享受98天產假，其中產前可以休假15天；難產的，增加產假15天；生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒，增加產假15天。”這是國家法定的產假。

關于生育獎勵假的天數，各地規定不盡相同。依據現行《北京市人口與計劃生育條例》相關規定，按規定生育的女職工，除享受國家規定的產假外，享受生育獎勵假30天，其配偶享受陪產假15天。經所在機關、企業事業單位、社會團體和其他組織同意，可以再增加假期一至三個月。

可見，“北京12345”的上述回復，是把生育“一孩”和“二孩”所能享受的生育獎勵假延伸到了“三孩”。在三孩生育政策過渡期內，這一回復，穩定了想生三孩家庭的預期，打消了他們的疑慮。

▲資料圖。新京報 師春雷/制圖

落實三孩政策，

地方就要做好窗口期政策銜接

7月20日發布的《中共中央國務院關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》明確提出要實施三孩生育政策及配套支持措施，并規定：“完善生育休假與生育保險制度。嚴格落實產假、哺乳假等制度。”

不過，從5月31日中央政治局會議宣布實施三孩政策，到三孩政策真正落地，這還需要一個過程。

首先，全國人大常委會需要重新修正《人口與計劃生育法》。然后，各省份的人大常委會對本省份現行的人口與計劃生育條例進行修訂，以新修訂的《條例》向社會公布實施。

為此，中央明確要求：“各省（自治區、直轄市）綜合考慮本地區人口發展形勢、工作基礎和政策實施風險，做好政策銜接，依法組織實施。”

今年8月召開的十三屆全國人大常委會第三十次會議將審議《人口與計劃生育法》修正草案。

那么，在三孩政策落地的窗口期，北京明確5月31日后按規定生育三孩享受生育獎勵假30天，就是“做好政策銜接”，于其他各地而言，也具有先行示范意義。

父母育兒假保障女性就業權利

當然，我們也應看到，給予女職工生育獎勵假，雖然有助于女職工有更多的時間照料新生嬰兒，但也可能會導致女性就業面臨更大困難。

這就意味著，地方給予女性產假獎勵，也要充分做足配套措施，保障產后媽媽的就業權益。

實際上，最近中央就提出“支持有條件的地方開展父母育兒假試點，健全假期用工成本分擔機制”，這就是一個很好的方向。因為出臺父母育兒假政策，既可以讓男性分擔一部分的育兒責任，也有利于將女性從育兒中解脫出來，保障她們在就業和職業發展方面的權益。

從國際經驗來看，在父母育兒假制度中融入家庭角色的性別平等觀念，不但能促進男女兩性職場中的機會平等和家務勞動中的責任分擔，而且有利于消除就業市場中的性別歧視。關于開展父母育兒假，各地在落實產假制度的基礎上，不妨加以探索、推進。

特約撰稿人 | 何亞福（人口學者）

編輯 | 徐秋穎

實習生 | 耿心玥校對 | 李立軍