鳳凰網浙江綜合 7月15日，湖州市召開落實“五級書記抓鄉村振興”新聞發布會。浙江省農業農村廳廳長王通林出席，在接受新華社、鳳凰網等主流媒體采訪時詳細介紹了浙江鄉村振興“五大行動”。

7月15日上午，浙江省農業農村廳廳長王通林出席湖州市落實“五級書記抓鄉村振興”工作推進會 圖片來源于湖州發布

記者：5月31日，浙江鄉村振興局正式掛牌成立，請您介紹一下，在浙江省建設共同富裕示范區的特殊背景下，鄉村振興工作有哪些重點安排？

王通林：總體規劃上，以爭創農業農村現代化先行省為總目標，以高質量實施鄉村振興戰略為總抓手，以鄉村共同富裕為出發點和落腳點，對標國際一流、爭創全國示范，深入實施新時代浙江“三農”工作“369”行動。 力爭到2025年，鄉村振興示范省高質量建成，共同富裕現代化鄉村基本單元建設取得實質性進展，高效生態農業質量效益明顯提高，新時代美麗鄉村全域創建， 城鄉基本公共服務實現均等化，農民全生命周期需求普遍得到更高水平滿足，爭創農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足的先行示范。

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核心指標上，錨定持續縮小地區、城鄉、收入三大差距，全面推進三個“萬元新增”、三個“持續縮小”、三個“基本翻番”。

三個“萬元新增”,即農業勞動生產率從4.1萬元/人增加到5.5萬元/人，農民收入從31930元增加到4.4萬元，低收入農戶收入從14365元增加到2.4萬元。

三個“持續縮小”,即城鄉收入倍差從1.96縮小到1.9以內，低收入農戶與全省農民收入倍差從2.22縮小到1.9以內，山區26縣農民與全省農民收入倍差從1.32縮小到1.2以內。

三個“基本翻番”,即新時代美麗鄉村達標創建行政村覆蓋率由57%增到100%，行政村村級集體經濟總收入最低收入水平從10萬元增到20萬元，省級善治（示范）村覆蓋率由29.5%增到50%以上。

圍繞上述定位目標，浙江將主要抓好五大行動。

一是實施產業促共富行動。我 們將深入推進強村惠民行動，全面推進“十業萬億”現代鄉村產業發展，大力促進農民就地就近創業就業。積極構建新型農業經營主體+“三位一體”合作經濟組織 的現代農業經營體系，完善新型農業經營主體與農民利益聯結機制，促進小農戶與現代農業有效銜接。積極引導涉農企業總部、研發機構、加工園區在縣域以下布 局，把更多農業增值收益留給農村、留給農民。大力推進農業科技化、機械化，持續提升農業生產效率。推進“農業+”行動，深入挖掘鄉村多種功能、農業多重價 值，積極打造一二三產業深度融合的農業全產業鏈，加快拓展綠水青山就是金山銀山轉化通道。

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二是實施建設促共富行動。我們將持續深化“千萬工程”，賦予鄉村共同富裕新內涵和數字化未來元素，著力構建“五團發展、百帶共富、千村未來、萬村精品、全域美麗”的新時代美麗鄉村新格局。

五團發展是指：差異化打造浙東海洋風情、浙西錢江山水、浙南生態綠谷、浙北江南水鄉、浙中和美金衢美麗鄉村五大組團。

百帶共富是指：培育百條新時代美麗鄉村共同富裕示范帶，推廣“大下姜”鄉村聯合體共富模式，推進鄉村片區化、組團式發展，探索黨建統領先富帶后富實現共同富裕的機制和路徑，實現風景美向共富美、一處富向處處富提升。

千村未來是指：開展千個未來鄉村建設試點，以美麗鄉村為基礎、數字鄉村為引領、共富鄉村為目標、風貌鄉村為特色、善治鄉村為根本，迭代建設“五化十場景”，建成一批引領品質生活體驗、呈現未來元素、彰顯江南韻味的示范性鄉村新社區。

萬村精品是指：實施鄉村風貌微改造提升行動，建成萬個新時代美麗鄉村精品村。

全域美麗是指：實現新時代美麗鄉村達標創建全覆蓋。

三是實施幫扶促共富行動。我 們將深入推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，探索先富帶后富、推進共同富裕體制機制，確保共同富裕路上“最容易掉隊的一個都不掉隊”。在目標 上，確保實現“三個高于”（農民收入增速高于城鎮居民、綠色發展重點縣農民收入增速高于全省平均、低收入農戶收入增速高于全省農民）。在具體舉措上，創新 實施先富帶后富“三同步”行動，統籌推進綠色發展重點縣同步基本實現現代化、鄉村振興重點幫促村同步基本實現現代化、低收入農戶同步基本實現現代化，構建 縣村戶一體化幫扶機制。在支撐上，深化打造新型幫共體，在保持現行幫促機制穩定的前提下，推進幫促工作由部門結對幫促為主向社會廣泛參與的開放式、開發式 幫促轉變，全面動員省級機關、省內院校、三甲醫院、國有企業（含央企駐浙企業）、金融機構、經濟強市（縣）、民營企業等參與幫扶工作，豐富福彩公益金資 助、公益創投等形式，構建“專項幫扶+社會幫扶+行業幫扶”更高層次更寬領域的大幫扶格局。

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四是實施農村改革促共富行動。我 們將持續深化新時代鄉村集成改革，大力推進農村集體產權制度改革、農業轉移人口市民化集成改革、“兩進兩回”改革、海洋漁業綜合管理改革試點和農業農村投 資“一件事”+“明白紙”集成示范試點等，率先形成一批創新性、突破性制度成果，進一步激活農村要素市場，釋放改革紅利。我們將以農村宅基地制度改革為重 點，穩慎推進農村土地破法試點和改革集成，探索農房財產權更豐富的權能實現形式，在保障農戶自住需求的前提下，允許宅基地和農房使用權有條件流轉，激活利 用閑置宅基地和農房，開展符合條件的閑置宅基地轉變為集體經營性建設用地入市試點。

五是實施數字促共富行動。堅 持把數字賦能放在突出位置，抓好數字鄉村這個快變量，加快建設覆蓋全省、上下聯動、橫向協同的數字三農協同應用平臺，迭代建設多跨協同的鄉村振興重點應用 場景，集成建設“肥藥兩制”改革、漁船精密智控、農村集體“三資”管理服務、農村宅基地管理、省內幫促數字化監測、美麗鄉村數字服務、數字畜牧、農民信箱 等多跨應用場景，加快構建“鄉村大腦+產業地圖+未來鄉村”建設格局。推進數字技術與農業生產深度融合，提高農業生產終端監測和數據分析能力，推進生產經 營全鏈條數字化，形成“產業大腦+產業地圖+數字農業工廠（基地）”發展模式。