五華華城鎮齊樂村以拆促建,結合當地自然生態資源優勢和群眾意愿,以打造農村“四小園”為抓手,實施“微改造”,開創“環境+”宜居化新路。南方日報記者 何森垚 攝
策劃:湯凱鋒 辜昀玥
統籌:唐林珍
夏日意濃,萬物繁茂。離開喧囂的都市,穿行在田間鄉野,到處可見火熱的建設場面。一個個宜居宜業的美麗示范鄉村鑲嵌其中,不僅成為梅州展示鄉村振興的一張張金名片,也輻射帶動著更多農村走上振興路。
作為廣東生態發展區、農業大市,梅州市委、市政府歷來重視“三農”工作。全市上下經過三年奮斗,鄉村振興工作初步探索了一套好的做法,取得了突出成效。脫貧攻堅五年綜合考評,位居全省第五名;鄉村振興考核連續三年都評為優秀檔次,初步實現“三年大進展”、走在全省前列的目標。
“鄉村,是一片充滿希望的田野。要通過振興鄉村,開啟城鄉融合和現代化建設的新局。”日前,在2021年全市農村工作會議暨實施鄉村振興戰略現場推進會上,梅州市委書記陳敏表示,全市上下要始終堅持三農“重中之重”戰略思想不動搖,堅持農業現代化和農村現代化一體設計、一體推進,加強規律性把握,注重創造性落實,以“兩個維護”的政治高度,推進鄉村全面振興、走在全省前列。
●南方日報記者 馬吉池 黃培強
美不勝收
“三個創新”顯神通
“三眼橋上好風光哦,代代都出狀元郎喲……”日前,參加2021年全市農村工作會議暨實施鄉村振興戰略現場推進會的代表走進興寧市石馬鎮洋門村考察。“錦繡長廊”上的山歌對唱、美麗的田園風光頓時吸引了不少人駐足觀看。
興寧市石馬鎮以石馬河為紐帶,串聯洋門、向前、陶背、新群、刁田、新石等六個村,打造“六村聯動”鄉村振興連片示范項目,示范帶動全市鄉村振興。如今該連片示范項目已是集人文風貌展示、紅色文化教育等于一體的精品鄉村旅游線路,吸引了大批游客前來參觀旅游。
美麗在涌現。誠如陳敏在大會上所說,如今梅州的鄉村更像鄉村、更有鄉愁。所到鎮村、所看現場,仿佛讓人置身一幅幅色彩斑斕、充滿張力的油畫中,讓人能夠充分地感到大地之美、山水之秀。
據悉,梅州連續多年堅持互比互學,通過召開鄉村振興建設現場會的形式,隨機抽取各縣(市、區)2—3個連片村進行現場觀摩、擂臺比武,激勵各地互比互學,查找不足、取長補短、促進提升。
多年來,隨著鄉村振興工作的推進,各縣(市、區)都交出了漂亮的“成績單”。有農村一二三產業融合發展的致富經;特色小鎮、現代農業和鄉村旅游高速發展的產業經;農村人居環境提升的生態經;提升鄉風文明,推進鄉村振興鄉村治理的文明經;市縣鎮村四級書記推進鄉村振興的組織經……全市鄉村振興賽龍奪錦,做出了一批新亮點、創造了一批新經驗。
亮點源于火熱實踐,經驗是創新的成果。
近年來,梅州市委出臺了一系列綜合性文件,提出鄉村振興綜合改革試點方案,圍繞“五個振興”,不斷深化實踐內涵。2019年作出了“五個深化”的具體部署、2020年又作出“六個突出”的工作安排,定下“3年取得重大進展、5年見到顯著成效、10年建成新時代客都‘富春山居圖’”的中長期目標,在農村經濟、文化、社會、生態文明等方方面面,為全市鄉村振興工作的推進創新了思路。
這些年,梅州還不斷創新載體,通過舉辦農民豐收節、南粵古驛道定向大賽、柚果產業發展院士問策會,修復林風眠、張弼士、鄒魯、田家炳、丘成桐等名人名居,承辦全省民宿產業發展大會、全省工商聯(總商會)十二屆五次執委會,開展廣東民企參與鄉村振興梅州行活動等,筑巢引鳳、以會為媒,不斷把招商引資延伸到農業、農旅、農創等領域,持續推進“三進一出”,以此改善農村人居環境,促進城鄉融合發展。
為凝聚鄉村振興的新合力、注入新動力,梅州還創新考核,把鄉村振興的內容,與創建全國文明城市、鞏固衛生城市、開展“兩美”行動結合起來,從多種機制、采用多種辦法,綜合施策、整體推進,常態考核具體項目的落實情況,進一步形成全市鄉村振興的大氣勢、大氛圍。
各美其美
“三個方陣”齊發力
“遇見梅州,遇見美好。”參觀了華城鎮十村聯動考察點,五華縣雙華鎮黨委書記張小玲感到震撼。“華城鎮的特色非常明顯,既有大氣的格局,又有小家碧玉的韻味,在鄉風文明方面治理比較高效,老百姓對‘三清三拆三整治’工作非常支持,通過集中整治整個鄉村看起來非常漂亮,做法值得借鑒。”
特色在凸顯。從考察現場看,各地“以文興旅、以工哺農、以綠為特、以水開路、以拆促建”的做法,豐富了梅州鄉村振興的路徑和抓手。
如梅江西陽鎮閣公嶺村、五華華城鎮黃埔村、豐順潭江鎮鳳坪村,分別依托林風眠藝術大師、武狀元李威光,以及畬族民族特色等文化資源,以文化詩、以文潤鄉,走出一條用“文化+”推動鄉村文旅融合新路;大埔青花瓷小鎮、桃源鎮新東村,以陶瓷工業為主導,利用傳統產業基礎和鄉賢力量發展陶瓷產業,讓老百姓在家門口就能就業、可增收,打造了一條“產業+”的致富新路;平遠長田鎮官仁村、五華華城鎮湖田村,以花卉、油茶為媒,借助曼陀山莊和聯塑公司,著力打造油茶專業村、花卉產業基地,摸索了一條“綠色+”生態產業化新路;興寧、五華,沿河沿江,將人文景點與自然風光融入萬里碧道建設,鑄就了一條“資源+”的集約化新路;梅江三角鎮泮坑村、梅縣程江鎮古塘村、梅縣城東鎮蓮塘村、大埔高陂鎮稼社村、平遠八尺鎮排下村、五華華城鎮齊樂村、豐順潭江鎮官溪下村,大力實施“三清三拆三整治”,清出新空間、拆出新村貌、整出新家園,開創了一條“環境+”的宜居化新路。
八仙過海,各顯神通。從縣里來看,近年來梅州8縣(市、區)在不同的賽道上都取得可喜的成績。市委把8個縣(市、區)分為三個方陣,第一方陣為蕉嶺、平遠、梅縣;第二方陣為梅江、大埔;第三方陣為五華、興寧、豐順。如今,“三大方陣”結合當地原有資源因地制宜,打造出了一條條各美其美的鄉村振興發展路徑。
梅江以建設“詩畫梅江”為抓手,高質量舉辦紀念林風眠誕辰120周年活動,打造了“玉水古韻”“煙雨閣公嶺”等精美農村,正在推進周溪河碧道建設。
梅縣通過強組織、強示范、強產業、強長效、強內涵,聚焦點上出彩、線上成景、面上美麗,持續打造了“客都人家”康養文旅綜合體等一批新的標桿項目。
興寧牢牢抓住了富民產業,統籌興寧鴿、絲苗米、油茶、茶葉等產業發展,推進了明珠養生山城、玖崇湖溫泉特色小鎮等項目,打造了麻嶺河“兩鎮五村”、石馬河“多村聯動”示范片,建成城郊寧江公園。
平遠通過項目聯動、資金撬動,圍繞“水系、道路、田園、房屋”等要素,全縣域推進農房建設和風貌管控,在出省周邊鎮,連片打造新農村2.0版本。
蕉嶺以綜合改革為抓手,扎實推進全國鄉村治理體系建設、土地綜合整治國家試點,深化農村土地股份制改革,激發了鄉村振興活力。
大埔突出紅色引領、綠色發展和人文特色,打造了三河、楓朗、高陂、桃源、大麻、西河等一批示范片、示范帶、示范區,其中三河鎮將代表梅州參加全省《鄉村振興大擂臺》比賽。
豐順貫徹落實“鄉賢回歸”工程,近三年“630扶貧濟困日”募集捐資24億多元,引進朱孟依、朱拉伊、許應裘先生等外出鄉賢,回鄉建設特色小鎮、田園綜合體,實現后進變先進。
五華抓實農村“三變”,大力推廣“企業+基地+農戶”“合作社+農戶”模式,通過一鎮一業、一村一品,撬動了鄉村資源,促進了農業高質高效發展。
回頭看,鄉村振興滿結碩果,星星之火,已成燎原之勢。
以美增收
“五子登科”促提升
廣闊平坦的稻田里,綠色盡收眼底。伴隨著一片蟬鳴與蛙聲,蕉嶺縣省級絲苗米現代農業產業園內的稻苗長勢喜人,展現出勃勃生機,預示著又是一個豐收年。
“園區通過產業與農戶深度融合,建立穩定利益聯結關系,可直接帶動農戶約2萬戶,戶均年增收2000—3000元。”絲苗米產業園項目牽頭實施主體建豐糧業公司負責人溫崇文說。
產業興旺是鄉村振興的基礎,而創建現代農業產業園是推動產業興旺的重要抓手。目前蕉嶺縣省級絲苗米現代農業產業園集聚了現代化生產要素和經營主體,推動水稻種植、產品加工營銷全產業鏈開發,從“一顆種子到一碗米”實現全程機械化作業,精耕細作的傳統農業正向現代農業邁進,并以此帶動更多農戶增收致富。
不僅要美麗農村,更要美麗經濟。陳敏在會上表示,產業振興是鄉村振興的重中之重、首要工作。梅州要做穩第一產業、深化“接二連三”,延伸產業鏈條,推動傳統農業“活起來”、現代農業“火起來”。
目前,梅州立足生態發展區定位,以現代農業產業園建設為抓手,努力打造粵港澳大灣區“菜籃子”“米袋子”“果盤子”“茶罐子”“水缸子”,推動梅州“五子登科”邁進“雙區”市場,保障農產品有效供給,提高農業質量效益和競爭力,全面推進鄉村振興。
依托農村綠色生態,發展農業美麗經濟,梅州各縣(市、區)卓有成效。
如大埔創建了蜜柚和茶葉省級現代農業產業園,實施“企業品牌+區域品牌+長壽品牌”戰略,提質增效蜜柚、茶葉產業,2020年實現產值14.4億元、9.48億元,帶動7萬多戶群眾發展蜜柚和茶葉,形成“山上綠色銀行、山下現代廠房、山外流通市場”產業格局;豐順縣大力發展茶葉產業,通過成立茶葉流通協會,引進先進制茶技術等方式,提升茶葉的質量口感,拓寬茶葉銷售渠道,建好“茶罐子”生產基地,讓茶葉成為農民增收致富的“金葉子”,其中僅潭江鎮就有茶園3萬多畝,2020年春茶產量達120多萬斤,產值達1.5億元;平遠縣臍橙省級現代農業產業園已建成10個標準化種植基地和1個50畝的臍橙無毒種苗繁育基地,種植面積達5.04萬畝,2020年一二三產業鏈條實現產值6.14億元,園區農民年均可支配收入達22067元……
今年中央一號文件圍繞全面推進鄉村振興,加快農業農村現代化,提出一系列硬舉措,滿滿干貨也為梅州鄉村振興發展指明了方向。從文件政策中不難看出,未來高效農業、生態農業、智慧農業、擁有高附加值農產品延伸鏈的農業和資源優勢與互聯網、旅游、養老等深度融合的大農業,將成為梅州鄉村全面振興藍圖轉化為美好現實的新方向。其中大埔投入2200萬元建設5G+大數據平臺,推動特色現代農業量、質“雙豐收”,正是梅州推進鄉村振興、加快農業農村現代化的生動實踐。
當前,梅州已成功創建1個國家級、14個省級現代農業產業園,扶持281個村發展“一村一品、一鎮一業”項目,建成粵港澳大灣區“菜籃子”梅州配送中心和27個生產基地。梅州柚、嘉應茶、客都米、平遠橙、興寧鴿等區域品牌日益響亮,正走出圍龍、走向全國。圍繞“五子登科”主導產業,梅州走出以產業興旺助推鄉村振興之路。
數說
數看梅州鄉村振興
增強產業支撐
●創建1個國家級、14個省級現代農業產業園,扶持281個村發展“一村一品、一鎮一業”項目,建成粵港澳大灣區“菜籃子”梅州配送中心和27個生產基地。
●深入推進“萬企幫萬村”行動,全市1342家市內外企業結對幫扶1761個行政村。
壯大人才隊伍
●開展“粵菜(客家菜)師傅”線上線下培訓3647名、家政服務從業人員培訓8301人次、“廣東技工”工程各類職業技能培訓108964人次。
●實施“黨員人才回鄉計劃”,健全本土人才回引、院校定向培養、縣鎮統籌招聘等機制,動員969名黨員人才回鄉發展。
鄉村文化繁榮發展
●推進100所梅州市“文化祠堂”和2238個村(居)民代表議事場所建設,不斷健全黨組織領導下的村(居)民自治機制、民主協商機制、群團和社會組織參與機制。
●全市文明村鎮、鎮村文體場所覆蓋率分別達98.6%、100%。
生態宜居魅力彰顯
全市11337個自然村完成“三清三拆三整治”,5063個自然村建成美麗宜居村及以上標準,干凈整潔以上標準村達97.12%。
組織保障有力
精心籌備2021年鎮村換屆選舉,選優配強“頭雁”隊伍,調整撤換127名“四不”書記,儲備村(社區)黨組織書記后備人選3497人。
民生福祉提升
●推進“四好農村路”建設,完成通200人以上自然村村道路面硬底化998.7公里、農村公路危橋改造9座,全市10886個自然村完成自然村村內道路硬底化,完成率96.02%。
●建成了8個縣級電商公共服務中心,135個鎮級電商物流服務站,1389個村級電商物流服務點,縣、鎮農貿市場建設基本實現全覆蓋。
●全面推進健康村鎮建設,完成1883家村衛生站公建規范化建設,實現應建盡建。
●全市創建省級“民主法治村(社區)”2248個,占比100%;建設成46個示范性公共法律服務工作站、298個示范性公共法律服務工作室。
突出要素保障
至2020年底,全市拆舊復墾工作累計公開交易總面積6489.083畝,獲得交易金額39.91億元(含上繳省統籌6.37億元),交易指標、資金居全省第一。
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