北京時間6日凌晨，當地時間5日，美國政府取消禁止中國客運航空公司飛往美國的計劃。允許每周有兩個由中國內地航司運營的往返中美直飛航班，政策立即生效。

　　此前每周有四個中美直飛航班，由國航，東航，南航，廈航每周執行一次。6月3日，美國交通部宣布暫停中國所屬航空公司的航班出入美國，并于6月16日生效。6月4日，中國民航局調整國際客運航班計劃，放寬外國航空公司國際客運航線航班限制，并從6月8日起，實施航班獎勵和熔斷措施。

　　美國放棄禁止中國航空公司飛往美國的計劃

　　據環球時報援引美國CNBC消息，美國交通部這項新規仍對中國航空公司飛美航班加以限制，將每周4班削減為每周只能有2個飛往美國的航班。美國交通部稱，這是“為了恢復中美航空公司在定期客運服務市場上的競爭平衡和公平平等的機會”所必需的。

　　事情來龍去脈

　　1、美國交通部3日發布命令，宣布將從本月16日起暫停所有中國航空公司執飛的中美定期客運航班，涉及中國國際航空、首都航空、東方航空(行情600115,診股)、南方航空(行情600029,診股)、海南航空、廈門航空等多家航空公司。

　　上述命令宣稱，美國交通部因中國政府“未能允許美國承運人實現往返中國的定期客運航空服務，無法行使雙邊權利的全部內容”，將暫停所有中國航空公司往返美國的定期航班運營。該命令將于2020年6月16日生效。根據中國各航空公司此前發布的6月份航班計劃，該命令將影響國航運營的北京-洛杉磯航線、南航運營的廣州-洛杉磯航線、東航運營的上海-紐約航線等多條航線。

　　美國交通部所謂的中方未能允許美國的航空公司運營往返中國的客運航線，指的是中國民航局自3月29日開始實施的“五個一”政策（一個航司一個國家只保留一條航線，一周最多執行一班）。由于該政策要求以3月12日發布的國際航班計劃為基準，而美國各家航空公司已于此前暫停所有中美航班，因此始終未恢復航線。民航局運輸司相關負責人此前在答記者問時曾表示，“五個一”政策主要是為了堅決阻遏疫情輸入風險高發態勢。

　　2、趙立堅在4日舉行的中國外交部例行記者會上表示，此前，中國民航局同美國運輸部一直就兩國航班安排保持密切溝通，本來已經取得了一些安排進展，現在中方也已宣布政策調整，希望美方不要為解決問題制造障礙。

　　3、6月4日上午，中國民航局官方網站發布《民航局關于調整國際客運航班的通知》（下簡稱“《通知》”）。

　　《通知》中明確，自2020年6月8日起，所有未列入“第5期”航班計劃的外國航空公司，可在本公司經營許可范圍內，選擇1個具備接收能力的口岸城市（具體城市名單可在民航局官網查詢），每周運營1班國際客運航線航班。

　　此外，《通知》還表示，在風險可控并具備接收保障能力的前提下，可適度增加部分具備條件國家的航班增幅。

　　在民航局3月12日官網發布的“國際航班信息發布（第5期）”中，包括達美航空、美聯航、美國航空在內的多家美國客運航空公司均未在列，當時這些航空公司均處于停飛中國的狀態。民航局的最新《通知》，將為這些航空公司繼續承飛中國客運航班打開綠燈。

　　值得關注的是，《通知》還明確提出，自2020年6月8日起，實施航班獎勵和熔斷措施。

　　獎勵措施方面，航空公司同一航線航班，入境后核酸檢測結果為陽性的旅客人數連續3周為零的，可在航線經營許可規定的航班量范圍內增加每周1班，最多達到每周2班。

　　“熔斷措施”方面，《通知》明確，航空公司同一航線航班，入境后核酸檢測結果為陽性的旅客人數達到5個的，暫停該公司該航線運行1周；達到10個的，暫停該公司該航線運行4周。“熔斷”的航班量不得調整用于其他航線。“熔斷”期結束后，航空公司方可恢復每周1班航班計劃。

　　此外，《通知》重申“五個一”基本政策：已列入民航局3月12日官網發布的“國際航班信息發布（第5期）”（以下簡稱“第5期”）航班計劃的中外航空公司可以上述航班計劃為基準，繼續按照以下原則執行自/至中國的國際客運航班：國內每家航空公司經營至任一國家的航線只能保留1條，每條航線每周運營班次不得超過1班；外國每家航空公司經營至我國的航線只能保留1條，每周運營班次不得超過1班。上述航線航班可在本公司經營許可范圍內調整境內外航點。各航空公司由于受疫情影響調減航班涉及的航線經營許可和起降時刻繼續予以保留。

　　《通知》規定，各航空公司根據上述要求，向民航局運行監控中心申請運行至2020年10月24日的航班預先飛行計劃。

　　4、民航局發布新規，說清楚航司復飛中國的條件后，外媒傳出消息稱，美政府將更改此前針對中國航司發布的禁飛令。

　　6月5日，路透社獨家援引美國政府和航空公司人員稱，美國交通部計劃在未來幾天發布一項修改后的命令，可能會允許一些中國民航客機繼續飛行。

留學生回國更容易了

　　根據此次通知，自2020年6月8日起，所有未列入“第5期”航班計劃的外國航空公司，可在本公司經營許可范圍內，選擇1個具備接收能力的口岸城市，每周運營1班國際客運航線航班。

　　這意味著，此前不在名單上的達美、美國航空等外國航司均有機會復航中國航線，滯留國外的留學生等可選擇的回國航班也有望增加。不過，復航的航司依然需要比照“五個一”政策執行。

　　民航局4日公布，具備國際客運航班接收能力的口岸城市名單：北京、常州、成都、大連、福州、廣州、貴陽、哈爾濱、杭州、合肥、呼和浩特、濟南、昆明、蘭州、南昌、南京、南寧、南通、寧波、青島、泉州、廈門、上海、深圳、石家莊、太原、天津、溫州、烏魯木齊、無錫、武漢、西安、延吉、長春、長沙、鄭州、重慶。

　　這意味著，從美國飛往中國的航班不僅會增加，接收口岸城市也不再局限于“第5期”規定的城市，II類機場全部在列。隨著我國疫情得到控制、機場防疫手段的優化，可開放更多航班和二類機場，疏解我國數十萬滯留海外的留學生“堰塞湖”問題。