本報記者 王琪鵬
在河北省灤平縣新碩農業產業園區的91號大棚內,4月上旬種下的“一番炸”西紅柿已經結出了第一穗果。北京掛職干部、承德市扶貧辦副主任李鐵玉介紹,這批西紅柿的采摘期是6月底,到那時,承德市貧困人口將全部脫貧。
今年以來,北京市扶貧支援領域一手抓扶貧支援,一手抓疫情防控,抓緊抓早抓實,實現研究部署早、任務安排早、人員返崗早、資金撥付早、項目下達早、社會動員早,各項工作進展均早于往年。
市級幫扶資金及時撥付
“其作始也簡,其將畢也必巨。”2020年是脫貧攻堅收官之年。突如其來的疫情,給脫貧攻堅帶來了嚴重沖擊和影響。如何打贏脫貧攻堅和疫情防控兩場戰役,是擺在全市扶貧干部面前的一個重大課題。
北京主要承擔著河北、內蒙古、西藏、新疆、青海等8省區90個旗縣的扶貧支援任務,脫貧攻堅任務艱巨,鞏固脫貧難度較大。北京對口幫扶支援地區還有7.8萬人沒有脫貧,新疆和田洛浦、墨玉兩縣尚未摘帽。在受援地中,西藏拉薩、新疆和田、青海玉樹均屬于深度貧困的“三區”,防止返貧任務艱巨。
2月5日,在疫情防控的關鍵時期,北京市召開扶貧支援領導小組視頻會議,對全年扶貧支援工作作出部署。會議強調,扶貧支援工作一刻也不能等,要按照首善標準抓好全年工作。幫扶資金今年一季度必須撥付到位,幫扶項目要加快實施進度,力爭早完工、早見效。
2月10日、12日、22日、24日,市委市政府召開會議,統籌推進疫情阻擊戰和打贏脫貧攻堅戰。3月9日,全市助力脫貧攻堅座談會召開,學習貫徹習近平總書記重要講話精神,對打贏兩場戰役進行再動員再部署。4月22日,市委常務會召開會議,聽取中央2019年脫貧攻堅成效考核和北京市整改方案情況匯報,就東西部扶貧協作問題整改作出安排部署。
面對突如其來的疫情,全市扶貧支援工作做到了目標不變、標準不降、力度不減。2月7日,市級幫扶資金41.3億元撥付受援地區;截至目前,區級幫扶資金已不少于8.29億元。
雪中送炭幫扶貧產業發展
及時到位的資金支持,如同雪中送炭,幫助受援地“造血”,打贏兩場戰役。
位于河北省灤平縣興洲村的新碩農業產業園區,是當地一座現代化農業生產基地。園區生產的西紅柿主打高端路線,主要供給北京的果蔬生鮮超市。一斤“一番炸”小珍珠西紅柿,賣到北京就高達20元。
西紅柿售價高昂,種植的成本也不低。新碩農業負責人張靜新介紹,園區現有高標準日光溫室232座,每座大棚的造價就高達30萬元。今年,園區準備擴大再生產,卻因為疫情影響而遇到了發展瓶頸。
一籌莫展時,園區得到了京冀扶貧協作資金的支持。項目總投資1404.52萬元,其中北京幫扶資金404.52萬元,將新建高標準日光溫室29座,冷棚30座。10月底項目建成后,可吸納建檔立卡貧困人口55人就業,受益貧困村達到4個,受益貧困人口達624人。
北京掛職干部、灤平縣副縣長王雨介紹,北京幫扶資金不但助力受援地產業做大做強,還惠及到更多的貧困戶。項目投產后,每年將拿出4.75%的資產性收益用于全縣建檔立卡貧困戶,使貧困群眾至少擁有20年穩定收益。
產業扶貧是東西部協作扶貧工作的實體內容和關鍵支撐,是脫貧攻堅的主要途徑和長久之策。僅2019年,北京就向河北投入產業幫扶資金8.1886億元,占京冀幫扶資金的70%以上。
同時,引導兩百多家企業到河北開展產業扶貧,實際投資達160多億元,直接帶動建檔立卡貧困戶8萬多戶,受益貧困人口達34萬多人。
變貧困生態為致富資源
隨著脫貧攻堅進入決勝關頭,如何讓扶貧“造血”功能強起來,提上了北京扶貧支援的“任務表”。產業扶貧是一個系統工程,不是單純地加大資金、技術投入,而是用產業更新的理念,讓土地、山林煥發生機,讓一方水土能夠養活、養好一方百姓。
2019年,北京加大產業幫扶力度,一改傳統思維方式,將受援地歷史、氣候、海拔、山地、林地、草地、人力等因素視為優勢資源,充分利用北京的資金、信息、技術、人力和市場優勢,找準關鍵支點,盤活資金、土地、人力等要素,徹底改變受援地的貧困生態,化劣勢為優勢。
河北省阜平縣位于太行山深山區,耕地面積少,是導致當地貧困的主要原因之一。阜平縣人稱“九山半水半分田”,人均僅有的九分地大都是土石混合,土壤質地差、農業產量低。
京冀兩地建立東西部扶貧協作關系以來,阜平縣利用京冀扶貧協作資金1270萬元,成功引入北京野谷健康產業集團旗下硒鴿項目。以前的貧瘠土地上被占地1000多畝的養鴿基地替代,鴿糞進行有機化處理后,還可以用于改善土壤。一個養殖基地,帶動了中草藥種植、硒鴿深加工,還帶動了旅游產業的發展。同樣的太行山,以前是土里刨食,現在則成了“循環農業”的孵化地。
今年以來,河北、內蒙古、青海玉樹、兵團十四師先后宣布整體脫貧摘帽,受援地區紛紛給北京發來情真意切的感謝信,感謝北京的幫扶“真情實意、真金白銀、真抓實干、真幫實扶、真功實效”。
原標題:真幫實扶為受援地雪中送炭
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