全國人大代表、江西省委副書記、省長易煉紅接受人民網專題訪談

2019年5月，習近平總書記視察江西時，要求江西“努力在加快革命老區高質量發展上作示范、在推動中部地區崛起上勇爭先”。江西深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，以“贛服通”建設為抓手，持續深化“放管服”改革，著力提升政務服務效能，企業和群眾的獲得感、滿意度有了很大提升。近日，人民網記者專題采訪了全國人大代表、江西省委副書記、省長易煉紅。

人民網記者：我們了解到，打造“贛服通”是江西推進“互聯網+政務服務”的創新之舉。“贛服通”上線以后，得到了廣泛好評。請您介紹一下，圍繞“贛服通”建設，江西主要做了哪些工作？

易煉紅：2018年10月，江西省與阿里巴巴集團、螞蟻金服集團深化戰略合作，開發建設“贛服通”平臺，旨在創新行政管理與服務方式，加快打造數字政府，提升政府治理能力和水平。近年來，全省上下齊心協力，推動“贛服通”平臺實現“手機一開，說辦就辦”。

我們主要做了以下幾個方面工作：

一是聚焦統籌謀劃，實現服務架構一體化。按照全省統一構架、多級聯動的建設模式，統一“贛服通”平臺的前端入口，建立后臺系統。全省11個設區市分廳和100個縣級分廳全部上線運行，江西成為全國第二個省市縣三級掌上政務服務全覆蓋的省份。推動跨部門、跨層級政務數據共享應用，36個省級部門116個數據孤島全部打通，全省數據共享交換平臺共掛載數據資源7210項。截至今年5月7日，“贛服通”累計上線政務服務事項6751項，電子證照126種，注冊實名用戶1917.9萬，各類應用累計訪問6.62億人次。

二是聚焦高效便民，做到服務功能多樣化。整合匯聚公安、人社、教育、醫保等高頻事項和水、電、氣、公交等公共服務，確保全方位服務企業和群眾需求。上線社保、公積金等繳存明細查詢，讓各類常用信息隨時隨地“掌上查”。緊盯與群眾息息相關的部門和事項，推動駕駛證補換領、身份證補辦、養老資格認證等高頻服務“指尖辦”。依托財政非稅收繳系統，建設全省統一非稅收繳專區，推進公安車管、教育繳費等重點領域非稅繳納改革，實現非稅收入收繳“一網通辦”。

三是聚焦創新突破，推動服務特色人性化。結合全省政務服務“一鏈辦理”改革，全面梳理優化服務流程，集成多部門關聯辦理服務事項，推動跨部門服務一次性辦理，很多服務事項辦結時間由一天縮短為幾分鐘。通過數據資源整合，“贛服通”實現身份證、結婚證、駕駛證等常用證件和證明材料電子化，辦事所需材料和證件基本實現系統直接調取，智能化填充個人信息。與浙江省簽訂跨省數據共享應用合作協議，在全國率先實現跨省電子證照互認、服務互通。

人民網記者：這次突如其來的新冠肺炎疫情對經濟社會造成了前所未有的沖擊和影響。請您介紹一下，“贛服通”在統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作中，發揮了哪些重要作用？

易煉紅：江西深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，疫情防控形勢持續向好，經濟社會發展秩序加快全面恢復。“贛服通”在助力“戰疫情”“促發展”中彰顯了獨特優勢，發揮了重要作用。

一是政策落實及時到位。按照中央統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作部署要求，結合江西實際，先后出臺實施《積極應對當前疫情充分依托“贛服通”平臺為企業和群眾提供優質高效服務十項舉措》《進一步創新優化“贛服通”功能加強疫情防控和助力企業有序復工復產若干措施》《縱深推進“放管服”改革全面優化政務服務助力經濟社會發展的若干措施》等，讓更多服務事項實現掌上辦理，讓企業和群眾不出門就能辦成事、辦好事，切實減少了人員聚集。

二是專區服務精準精細。“贛服通”開通“疫情防控服務”專區，向全省群眾提供疫情上報、專家在線問診、定點醫院查詢、附近疫情查詢等4大類16項服務。開通口罩發放專欄，先后三批以免費贈送或預約申購的方式，向群眾發放口罩2150萬只。及時推出一人一碼的“贛通碼”，持綠碼者可全省通行，有效提高了健康監測、檢查通行效率。疫情期間，“贛服通”新增實名用戶407.8萬，最高日訪問用戶達400萬人次，創下了全國政務服務類支付寶小程序的歷史記錄。

三是助力發展有力有效。“贛服通”平臺積極為企業提供復工復產備案、企業注冊、投資項目核準、優惠金融、招商引資以及咨詢投訴等服務。設立“小微企業和個體工商戶服務”專欄，提供政策解讀、在線申報、企業辦稅、創業擔保等服務。開展“云招聘”活動，企業可通過“贛服通”平臺發布人才招聘和用工信息，推動求職者和用人單位線上對接、視頻招聘、遠程面試。

人民網記者：據我們了解，江西提出要通過兩年時間的努力，打造成為全國政務服務企業和群眾滿意度最高的省份之一。請問圍繞這個目標，重點將在哪些方面發力？

易煉紅：全力推動江西成為全國政務服務滿意度最高省份之一，寫入了今年江西省政府工作報告。下一步，我們將咬定目標、精準發力，縱深推進“放管服”改革，加快建成“贛服通”升級版，讓企業和群眾辦事像“網購”一樣方便、快捷。

進一步夯實政務服務基礎。梳理編制全省統一行政權力清單，扎實推進政務服務“一網通辦”，推動“互聯網+政務服務”向基層延伸，實現省市縣鄉村五級政務服務網上平臺建設全覆蓋，省市縣三級申請類政務服務事項全部進駐綜合性實體政務服務大廳辦理。

進一步創新政務服務平臺。完善政務服務大廳智能化建設，推進24小時便民服務自助終端和服務專區建設，擴大智能自助政務服務覆蓋面。全面整合全省各級非緊急、警務類熱線，建設江西12345政務服務熱線平臺，實現“一號提訴求”。

進一步優化政務服務流程。深入開展“一次不跑”“只跑一次”改革，扎實推進“一鏈辦理”服務新模式，把過去企業群眾到不同部門“辦幾件事”為全鏈條辦理“一件事”。全面推行“六多合一”集成審批新模式，推進審批流程、信息數據平臺、審批管理體系、監管方式“四統一”。

進一步完善政務服務機制。全面落實政務服務“好差評”制度，將“好差評”結果納入全省營商環境評價、高質量發展和績效考核指標體系。建立幫辦代辦機制，為企業提供政策特別是各項助企紓困政策兌現的“一門式”辦理服務。健全延時錯時預約服務機制，實現“高頻服務隨時辦、一般服務預約辦”。完善首問負責、一次告知、容缺受理、并聯辦理、限時辦結等服務機制，優化企業群眾辦事體驗。

老區不老，生機勃發。我們將以“作示范、勇爭先”的豪情壯志和務實行動，持續深化“放管服”改革，加快推進政府治理體系和治理能力現代化，奮力奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”，確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務，全面建成小康社會，譜寫新時代江西改革發展新畫卷。

(責編：邱燁、帥筠)