原標題：景柱委員：精準降低制造業稅費負擔和用工成本

　　“穩就業首先要穩就業主體，特別是制造業主體。”全國政協委員，海南省工商聯主席、海馬集團董事長景柱一直關注制造業發展，今年全國兩會上，他帶來的一份提案建議，精準降低制造業稅費負擔和用工成本，為制造業減負。

　　景柱委員表示，當前涉及到制造業企業的稅收有20種之多。制造業企業貸款購地、建廠、發工資，即使暫時處于虧損狀態，也要繳納契稅、關稅、消費稅、印花稅、房產稅、城鎮土地使用稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育費附加等，同時還要代扣代繳職工的個人所得稅，墊付國家補貼以及增值稅留抵占壓資金，造成企業資金周轉困難，經營難以為繼。

　　為此，景柱委員建議，推動制造業高質量發展，要繼續深化稅制改革，盡快精準降低制造業稅費負擔，具體建議包括：

　　一是加快推進簡并增值稅稅率，對企業直接減負。建議將目前的三檔增值稅稅率13%、9%、6%簡并為兩檔10%、6%，將兩檔征收率5%、3%簡并為一檔3%。

　　二是將增值稅留抵全額退稅并常態化，即每月末將增值稅進項稅額留抵給予一次性全額退還。

　　三是將企業利息支出等融資費用納入增值稅抵扣鏈條。景柱委員表示，營改增后，企業的利息支出等融資費用在進項稅中不能抵扣，變相提高了借款企業的融資成本，也變相促進了“融資貴”現象。

　　四是應對全球減稅競爭，逐步下調一般企業的企業所得稅稅率至20%。景柱委員表示，當前，西方發達國家如美國、新加坡、英國，東南亞發展中國家如越南、泰國等，企業所得稅稅率基本在20%以內，低于我國一般企業25%的企業所得稅稅率。

　　五是優化消費稅征稅范圍。景柱委員建議，將高污染、高耗能、高檔消費品等“三高”消費品及奢侈性的消費行為納入消費稅征稅范圍(如私人飛機、高檔紅木家具、奢侈性的服務消費等)，建議取消對化妝品及普通汽車征收消費稅。

　　六是對虧損的高新技術企業免征當年度房產稅、城鎮土地使用稅。“國家對高新技術企業研發投入要求很高，但優惠政策主要體現在企業所得稅方面。只有盈利的企業才能享受到優惠政策，虧損企業基本享受不到，不利于處于暫時性虧損的高新技術企業堅持創新，持續投入，扭虧為盈。”景柱委員說。

　　七是對企業單位職工按規定取得的公務交通補貼收入，允許在計算個人所得稅時按一定標準扣除。

　　景柱委員認為，既要鼓勵制造業企業轉型升級、提質增效、提高自身競爭力，也要進一步優化政策供給，為制造業的發展多立路標、少設路障，讓制造業企業輕裝上陣、健康發展。

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