原標題：長城汽車王鳳英提出：建議多措并舉促進小型電動車快速發展

　　在王鳳英看來，小型電動車技術、品質不斷提升，相比中大型電動車更為經濟環保，更符合現階段大城市低收入家庭及小城鎮居民短途出行需求和購買能力。此外，小型電動車近年來的發展已經滿足我國汽車“新四化”要求。而從發達國家汽車工業發展經驗來看，小型車符合現代城市發展需求，不會影響汽車工業的進步。

　　王鳳英建議，多措并舉促進小型電動車快速發展。第一，確立小型電動車產品標準；第二、制定以降低能耗為導向的新能源汽車補貼標準；第三、給予小型電動車稅費優惠；第四、加強動力電池回收利用管理， 凸顯小型電動車優勢。

　　2020年5月22日，十三屆全國人大三次會議將于北京召開。作為第十一屆、第十二屆和第十三屆全國人大代表，長城汽車總裁王鳳英在議案建議中提出，小型電動車的發展具有重大的經濟和生態價值，對保障國家能源安全、實現全面小康戰略目標具有重要意義，但目前卻面臨著新能源汽車產業政策的阻礙。王鳳英建議，“多措并舉促進小型電動車快速發展。”

　　王鳳英開門見山地表示，新能源汽車產業作為我國汽車產業戰略布局重點，在經歷了十余年增長后正面臨巨大的現實挑戰。自去年下半年以來，受補貼大幅退坡等影響，國內新能源汽車產銷量開始持續下滑；進入2020年，疊加疫情的影響，新能源汽車市場更是跌跌不休。數據顯示，今年一季度，我國新能源汽車產銷量分別完成10.5萬輛和11.4萬輛，同比分別下降60.2%和56.4%。

　　“汽車產業具備上下游鏈條長、涉及行業眾多的特點，可發揮龍頭產業作用帶動國民經濟發展。”王鳳英認為，“如何在汽車產業變革時期，培育市場新的增長極，創造更大的經濟和社會價值，是在決勝全面小康關鍵時期，整個新能源汽車產業全體亟待思考的問題。”

　　在王鳳英看來，小型電動車技術、品質不斷提升，相比中大型電動車更為經濟環保，更符合現階段大城市低收入家庭及小城鎮居民短途出行需求和購買能力。此外，小型電動車近年來的發展已經滿足我國汽車“新四化”要求。而從發達國家汽車工業發展經驗來看，小型車符合現代城市發展需求，不會影響汽車工業的進步。

　　盡管坐擁眾多優勢，但近兩年小型電動車市場卻并沒有出現噴薄式發展，特別是2015年以來其市場份額反而急劇下降。據行業協會統計，我國A00級和A0級電動汽車的市場份額2015年為87%，2016年這一數字下降至61%；2017年市場份額再度回升至76%；而2018年新能源汽車補貼政策調整后，小型電動車的市場占比迅速下降至65%，其中A00級電動汽車直接下降了20個百分點，市場份額不足50%。

　　業內普遍認為，導致小型電動車出現大幅下滑的最根本原因是，由于車型的限制，續駛里程相對不高，從而在以里程為主導的補貼標準中能享受的補貼數額越來越少，因此在市場競爭中逐漸失去價格優勢。

　　王鳳英也表示，最新發布的2020-2022年新能源汽車補貼政策，將續航里程門檻提升至250公里，至2020年4月最新政策再度提升至300公里。然而，受車長、車重等客觀因素制約，小型電動車以滿足消費者日常出行為目的，在續駛里程方面處于天然“劣勢”， 目前市面上大部分小型電動車的續駛里程不到300公里， 新政實施后，小型電動車幾乎拿不到國家財政補貼。王鳳英坦言，“未來幾年內，小型電動車市場份額還將繼續下降。”

　　此外，王鳳英還認為，目前新能源車續航里程大幅超過城鄉居民日常出行距離，存在一定資源和能源浪費。《2018年中國城市通勤研究報告》結果顯示，2017年，國內一、二線城市居民日常通勤距離約60km，百強縣居民平均每日出行距離約在30-40公里之間。王鳳英表示，理論上，新能源車300公里續駛里程已經可以滿足用戶一周的使用，而目前400公里已經成為起步水平，最高續駛里程甚至達到700公里。

　　對此，王鳳英建議，多措并舉促進小型電動車快速發展。第一，確立小型電動車產品標準。為了保障產品安全和小型車健康發展，建議國家出臺小型電動車專門管理政策，對小型電動車產品定義、技術標準、售后服務等進行合理引導，促使小型電動車市場規范化、體系化運行。

　　具體來看，首先，明確小型電動車范圍，劃分產品等級，將小型電動車和低速電動車、中大型電動車區分開來。參照燃油車等級劃分標準，按照車身尺寸、整備質量、續駛里程可將小型電動車分為A1、A2兩個級別；其次，規定小型電動車最高設計車速須達到80公里/時以上。

　　第二、制定以降低能耗為導向的新能源汽車補貼標準。建議國家出臺以降低能耗為導向的補貼政策，從耗電量、輕量化程度等維度制定新的標準體系，促進電動汽車技術和品質不斷提升。對于符合A1、A2產品標準的小型電動車按照耗電量進行梯級補貼。

　　第三、給予小型電動車稅費優惠。建議完善現行新能源汽車消費稅收優惠政策，給予小型電動車更大的稅收支持，將小型電動車和其他類別新能源汽車進行差異化管理。如購買小型電動車的用戶除了在享受免征購置稅、車船稅減半的基礎上，還可在汽車金融保險等方面享有小型電動車專屬優惠。

　　第四、加強動力電池回收利用管理， 凸顯小型電動車優勢。由于小型電動車單位耗電量更低、更節能環保，電池回收利用成本更低，因此在制定動力電池回收再利用相關政策法規時，分級管理，凸顯小型電動車優勢，保障電動汽車從生產、使用到回收全生命周期內堅持綠色節能、可持續發展。

(責任編輯：DF532)