5月18日，由北京師范大學中國公益研究院研發的“中國社會政策進步指數2020”在京發布，2018年，中國社會政策進步指數排名前十位的省份依次是：北京、浙江、上海、廣東、江蘇、山東、寧夏、天津、福建、陜西。

　　中國社會政策進步指數（2020）榜單

　　北京連續七年穩居第一，多項政策全國領先。2018年，北京在國內率先開通非營利組織免稅資格線上申請，簡化了申請流程，為非營利組織免稅資格申請提供便利。進一步加強收養登記管理工作、規范收養行為，將留守兒童關愛保護工作納入財政預算，建立跨部門、多專業的未成年人檢察工作社會支持體系。2012～2018年，北京連續七年穩居社會政策進步指數第一名，在慈善、老年人、兒童和殘疾人四個領域均位列前十。

　　浙江、上海連續七年排名前三，各領域發展均衡。2018年，浙江備案慈善信托財產總規模達9.3億元，位列全國首位。備案17單慈善信托、彩票公益金人均貢獻額為83.0元，均位列全國第二；上海高齡津貼覆蓋率、老齡補貼人數占老年人比例、老年人福利支出占民政事業費總支出均全國領先。在全國范圍內率先出臺3歲以下幼兒托育服務“1+2”文件，鼓勵多方共建托育服務體系，推動托育服務的標準化發展。2012～2018年，浙江、上海續七年排名社會政策進步指數前三，在慈善、老年人、兒童和殘疾人四個領域均位列前十。

　　江蘇連續七年位列前五，社會組織快速增長。2018年，江蘇社會組織增速明顯，每萬人擁有11.2個社會組織，位列全國首位。同時加強學前教育綜合獎補資金管理與對民辦教育的扶持力度。2012～2018年，江蘇連續七年位列社會政策進步指數前五，在慈善、兒童和殘疾人三個領域均位列前十，在老年人領域2014～2018年連續五年位列前十。

　　廣東、山東、寧夏、天津、福建、陜西均多次進入前十。2018年，廣東在慈善、老年人、兒童和殘疾人四個領域均位列前十，779個社會組織獲得公益性捐贈稅前扣除資格、“中國捐贈百杰榜”上榜39人，均位列全國首位；山東在慈善、老年人、兒童三個領域位列前十，先后編制《養老機構等級劃分》《養老機構設施設備配置規范》等17個養老服務地方標準，加快養老服務標準化建設步伐；天津在老年人、兒童領域位列前十，農村低保標準占當地農村居民人均消費支出比重全國最高，達65.5%；寧夏在殘疾人領域位列前十，是繼上海后第二個以省級政府名義對貫徹落實《殘疾預防和殘疾人康復條例》作出具體部署的省份；福建在殘疾人領域位列前十，農村貧困殘疾人家庭危房改造戶均投入資金為1.9萬元，位列全國第四；陜西在慈善領域位列前十，社會組織就業貢獻率達1.44%，居全國首位。

　　七年積累,指數排名三大特點

　　縱觀2012年至2018年中國社會政策進步指數排名結果，七年指數變化呈現三大特點。

　　北京連續七年穩居榜首，上海江蘇浙江山東廣東連續七年位列前十。北京、上海、江蘇、浙江、山東、廣東6個東部省份連續七年進入社會政策進步指數排名的前十位，其中北京連續七年穩居榜首。

　　指數排名東部地區位居前列、西部地區有亮點。對比2012～2018年社會政策進步指數排名結果，排名進入前十的省份共20個。其中，東部地區占9席，中部地區占3席，西部地區占7席，東北地區占1席。地區排名位次有波動，地區排名走勢不同，地區內部存在分化。

　　經濟水平影響社會政策發展，但不是唯一決定因素。2012～2018年，東部地區社會政策進步與人均GDP發展水平比較一致，指數排名顯著高于人均GDP排名的省份主要集中在中西部地區，如山西、四川、貴州、云南、甘肅等。尤其是甘肅、四川，連續七年社會政策進步指數排名比人均GDP排名高出5個及以上位次，社會政策進步始終走在經濟發展的前面。經濟水平影響社會政策發展，但不是唯一決定因素。

　　“中國社會政策進步指數2020”還總結了我國社會政策發展十大趨勢，這包括：社會保障正快速進入物質保障+服務保障發展階段，社會扶貧繼續助力打贏脫貧攻堅戰，志愿服務規范化進程進一步加快，科技在慈善事業中應用將更廣泛，居家社區養老服務由試點向全覆蓋快速發展，全國統一的養老機構評價體系建設將快速推進，基層兒童社工專業化建設將成工作重點，3歲以下嬰幼兒托育能力與規范化建設將加強，公辦普惠性幼兒園建設將持續快速發展，無障礙環境建設將進一步加強。

　　據了解，“中國社會政策進步指數2020”是北京師范大學中國公益研究院運用指數工具對2018年全國31個省級行政區（不含港澳臺地區）的慈善、老年人、兒童、殘疾人政策實施和創新情況進行評價，旨在推動社會政策的不斷創新、優化和進步。2018年，在國家政策推動下，慈善事業規范有序發展，慈善事業的經濟和社會價值進一步發揮；老齡事業和養老服務取得了突出成績，老年人政策隨著經濟和社會的快速發展不斷進步；兒童福利與保護制度建設快速發展，兒童發展及權利保護等各方面工作持續推進；殘疾人權益保障制度不斷完善，殘疾兒童康復救助制度全面出臺，殘疾人生存發展狀況顯著改善。（光明網記者 鐘蕾蕾）

[ 責編：楊帆 ]