“再不給我打錢，我就要破產了。”

上周，美國最大的國企繼續向聯邦政府乞求援助。

受疫情影響，美國郵政（USPS）已深陷經營困境，現金流將于9月30日前耗盡，6月前可能就將被迫停止服務。

這樣的局面，完全是特朗普一手造成的。

最大國企被特朗普推上懸崖

USPS是美國最大的國企。它擁有68.5萬名員工，每年收遞1460億封郵件，其中包括60億個包裹。

疫情中的美國，USPS的員工每天冒著生命危險，在全美范圍內投遞著處方藥、報紙、人口普查提醒、疾控手冊等重要郵件，還有食品、生活必需品等包裹。

4月11日，戴口罩的USPS郵遞員在紐約法拉盛送件

目前，USPS已有約500名員工感染新冠肺炎，其中19人不幸死亡，另有6000多人自我隔離。

更糟糕的是，受疫情影響，USPS的郵件量在3月暴跌30%，預計第二季度還將下跌50%。

而在過去11個財年，USPS已累計虧損了690億美元，債務總額為年收入的兩倍。

上月底，美國剛剛通過了2.2萬億美元財政刺激法案，原本，為USPS提供紓困資金這事，兩黨沒有太大分歧。

參議院（共和黨為多數黨）的方案，希望為USPS提供130億美元的無償援助。

眾議院（民主黨為多數黨）的方案，不但提出注資200-250億美元補償USPS的收入損失，還建議提供110億美元的債務減免，另外還有包括調高USPS在財政部的借貸限額，取消借款上限等措施。

《華盛頓郵報》報道

但是，特朗普力排眾議發出威脅，如果法案中包含任何用于救助USPS的資金，他就會否決這項法案。

最終，USPS只獲得一筆100億美元的貸款。

USPS絕望了，他們上周告訴國會，按照目前的虧損和支出率，USPS將在9月30日之前用盡現金。

USPS要求下輪援助方案為其提供750億美元：250億美元用于抵消疫情帶來的損失，250億美元將以贈款的形式資助其現代化項目，其余部分則是美國財政部不受限制的借貸額。

特朗普與世界首富的恩怨

特朗普為什么要砍掉USPS的援助款？

4月7日，就有記者為此提問：“眾議員格里·康納利暗示，特朗普砍掉了USPS撥款，可能會毀掉它。”

“這是對我的最新攻擊，說我毀掉了USPS。”特朗普回答，“我告訴你究竟是誰毀掉了USPS，是那些讓USPS送包裹的互聯網公司……他們把包裹丟給USPS，然后說‘你去送’。如果他們提高配送費，你就會發現USPS就能賺錢或實現盈虧平衡，但是他們沒有這么做，我們正想弄明白原因。”

這個答案沒有一點新意，特朗普再次把鍋甩給了亞馬遜。

一直以來，特朗普都在批評USPS充當了亞馬遜的“送貨員”，卻損失了“巨額資金”，并借助USPS和亞馬遜攻擊貝索斯。

特朗普和世界首富結怨于當年的總統大選。

特朗普代表著石油煤炭鋼鐵企業的利益，與硅谷華爾街都不對付。

貝索斯在2013年買下《華盛頓郵報》

在希拉里的陣營中，貝索斯一直是特朗普的眼中釘，因為他手握著《華盛頓郵報》這樣的輿論大殺器。

2015年，特朗普攻擊貝索斯是邪惡的科技寡頭，多次揚言要在當選總統后整治亞馬遜。

貝索斯創立的藍色起源太空公司

貝索斯則稱特朗普是嘩眾取寵的政治小丑，還調侃要用自家的火箭將特朗普送“上太空”。

大選期間，《華盛頓郵報》組織了一支由20名資深記者組成的“反川小組”，專挖特朗普的黑料。

特朗普吹噓自己“玩弄女性”的錄音丑聞就出自于此，差點讓他前功盡棄。

特朗普2005年參加《通往好萊塢》節目時的錄音被曝光

特朗普的恨意可想而知，贏得大選剛入住白宮時，工作人員總會聽到他在大聲抱怨亞馬遜。

丑聞事件后，媒體多次拍到第一夫人有意避開和特朗普牽手

起初，特朗普總是借《華盛頓郵報》抨擊貝索斯，但很快他又抓到了新的“把柄”——美國郵政。

“為什么每年虧損數十億美元的USPS，要向亞馬遜和其他公司收取如此低廉的郵寄包裹費用，這讓亞馬遜變得富有而讓USPS變得愚蠢和貧窮？”

“每寄一個（亞馬遜）包裹，USPS就少賺了1.5美元。”

“USPS已經成了亞馬遜的送貨員。”

2018年3月底，特朗普連發5條推文，隔空喊話貝索斯，抨擊亞馬遜公司避稅不繳、利用USPS廉價服務、導致美國零售商破產。

貝索斯沒有回應。

亞馬遜業務為USPS帶來增長

亞馬遜真的占了USPS的大便宜嗎？

2014年，亞馬遜40%的包裹由USPS配送，接近1.5億件，平均每個包裹配送費為2美元，是聯邦快遞或UPS的一半。

2017年，亞馬遜62%的包裹由USPS配送，大約為13億件。

表面上看，USPS每年讓亞馬遜省下26億美元，自身卻是年年虧損，2007年-2017總計虧損651億美元。

可事實上，亞馬遜帶來的包裹業務，是USPS為數不多的增長業務。2017年，USPS營收同比減少18億美元，但包裹和投遞營收卻同比增長了21億美元。

USPS 2017年財政報告

隨著電子商務需求增長，USPS每年都在提高運費價格，去年，其最后一英里交付服務和點對點時效服務提價超過了10%。

2020年，USPS收窄了提價幅度，他們擔心提價過猛會失去消費者，將市場拱手讓給競爭對手。

與其說是亞馬遜讓USPS跑腿，不如說是亞馬遜的消費者選擇了USPS。

USPS車里有成箱的亞馬遜包裹

經過多輪提價，在寄送1到5磅重的包裹時，USPS依然是消費者最經濟的選擇，而這個重量恰恰是網購包裹的主流。

而且，無論亞馬遜自有物流，還是其物流合作伙伴（主要是聯邦快遞和UPS），都無法將包裹運送到一些偏遠農村，他們必須依靠USPS龐大成熟的全國網絡來完成“最后一英里”的交付。

USPS車上直接印了亞馬遜logo

為了借助USPS的這種能力，亞馬遜還要付出額外的成本。

咨詢公司ShipMatrix基于USPS2019年經營數據發現，亞馬遜的包裹，如果完全通過自有物流或合作伙伴運送交付，平均成本為1.75美元。一旦這種配送需要加上USPS的末梢配送，平均成本就會上升到2.34美元。

一個法案讓百年國企由盛轉衰

不同于私人承運人，USPS是美國聯邦政府的獨立機構。法律規定其有義務為每一個美國公民提供“通用服務”，無論交付地區多么偏遠，都不得排除在外。

USPS前身為美國郵政部，1775年由美國開國元勛富蘭克林擔任第一任局長，見證了美國從最初的13塊英屬北美殖民地擴張為大國的全部歷史。

從1790年的75個郵局開始，美國郵政部隨著美國人對寄信與報紙的旺盛需求迅速壯大。

1840年，平均每個美國人每年通過美國郵政部收寄2.9封信和2.7份報紙。

19世紀中期，郵政部建立了鐵路郵路，20世紀初期又擁有了航空郵路。

約1894年，舊金山H站前郵局

約1895年，一名身穿制服郵遞員坐在郵政馬車上

兩次世界大戰，“家書抵萬金”，千萬美國將士都離不開郵政部“廉價、快速、高效”的服務。

然而，隨著郵政部內部管理出現混亂，一次罷工促成了USPS的誕生。

1970年3月18日，郵政部紐約員工帶頭抗議過低的薪水和糟糕的工作環境，全美21萬郵政部員工舉行了為期8天的罷工。時任美國總統尼克松不得不派出24000多名國民警衛隊軍人，緊急“上崗”擔任郵遞員。

1970年郵政部第一次大罷工

最終，政府作出了讓步，于1971年7月1日廢除郵政部，引入企業化經營方式，建立了美國郵政服務公司（USPS）。

不過，郵政大權仍在國會手中，USPS11名董事中有9人需總統任命，并由國會確認。

從2001年開始，電子郵件、電子賬單的興起，搶走USPS不少生意，郵件業務逐漸下滑。

但是，真正壓垮USPS的最后一根稻草，是國會2006年出臺的《郵政責任與增強法案》，該法案要求USPS每年向退休員工醫療福利基金賬戶預存大量資金。

國會2006年出臺了《郵政責任與增強法案》壓垮USPS

從2007年預付退休員工醫療福利金開始，USPS當年便出現經營虧損；到2011年，USPS已無力支付這筆資金，次年起開始拖欠。2017年，這一要求被新的員工退休醫療福利計劃取代，但預存金額仍然巨大。USPS還要分期償還此前拖欠的費用，這讓營收增長本就乏力的他們陷入虧損泥潭。

從2007年到2017年，USPS累計虧損624億美元，其負責人將其中的548億美元怪罪于“福利”。

事實上，正是以亞馬遜為代表的互聯網公司，將USPS從破產的懸崖邊拉了回來，他們帶來了新的業務，甚至幫忙分擔了一部分醫療保險的補貼。

被政治博弈逼到破產邊緣

亞馬遜需要美國郵政，美國郵政也需要亞馬遜。

對于特朗普的“成見”，《名利場》直白地評價：特朗普害怕亞馬遜，因為亞馬遜活在一個他根本搞不懂的世界。

《名利場》深挖了USPS遭到排擠的原因，恐怕與今年11月的美國大選不無聯系。

受疫情影響，美國民主黨正積極呼吁人們通過郵寄選票的方式參與大選投票。

然而，特朗普及其支持者卻否決了這一提議，認為如果郵寄選票帶來更多選民參與投票，可能會給共和黨帶來“災難性的”結果。

特朗普表示，郵寄選票是“非常糟糕的”做法。

可是專家卻覺得，特朗普這么做是在搬起石頭砸自己的腳。

公共政策研究組織R Street研究所合伙人凱文·科薩爾，曾花費了超過10年的時間為美國國會研究郵政事務，他無法想象特朗普會關閉郵政服務。

凱文·科薩爾多次談論起USPS

“這（郵路不通）對擁有很多共和黨選民的農村地區將是毀滅性的。”科薩爾直言，“這是一個公開的秘密，許多共和黨人通過郵件投票，總統通過郵件收到投票，特朗普的年長支持者們則通過郵件獲得藥物。”

科薩爾認為，特朗普不愿立即為USPS提供緊急援助，這是談判策略的一個部分。

長期以來，美國保守派人士一直希望將郵政系統朝著私有化方向改革，特朗普自己的郵政改革委員會去年也發布過一份報告，就此提出了一些建議。

也就是說，關系到無數美國人切身利益的USPS，是被政治博弈逼到了破產邊緣。

美國人都在為USPS抱不平

無論特朗普是怎么打算，他這次捅到了馬蜂窩。

在總統和USPS之間，很多美國老百姓出于各種各樣的理由站隊后者。

有人是因為要靠USPS救命。

在美國，USPS每年配送約100萬份救命藥品。

有人是因為USPS價格公道。

“我在聯邦快遞工作，將一張生日賀卡寄到農村，最便宜的方案是15.5美元，走USPS呢？只要0.5美元，便宜31倍！請救救USPS！”

有人是因為USPS承擔了大量公共義務。

“它是黑人為數不多可以獲得高薪工作的地方之一。”

“在USPS工作26年，剛剛幫助公立學校的學生協調投送了25000本Chrome書，能讓他們繼續上課，而學校仍處于關閉狀態。”

realKY Derby Divas曬出自己投送Chrome書的照片

確實，USPS承擔了太多公共義務，比如大量雇用退伍軍人，為雇員提供良好的福利政策，為盲人等特殊人群提供低于成本價的寄遞服務，為黑人提供工作機會。

今年，USPS還將負責向美國公民寄送2020年人口普查調查表，以及選舉倡議書。

此外，USPS還是萬國郵政聯盟的一員，是全球主要跨境物流網絡中的重要一環。

在疫情中，就連特朗普自己都說過，對于正在自我隔離的美國家庭而言，USPS是他們獲得所需物資的重要保障。

對于USPS的境遇，工作人員也徹底憤怒了。

“我在USPS工作了22年，在零度天，暴雨和熊熊大火中送過郵件，我知道我們這群忠實的員工應有更好的待遇。”

女兒杰妮在推特上訴說，媽媽要靠加班才能養家糊口。

全民買郵票救不了USPS

為了拖延破產時間，USPS正在考慮裁減約四萬名員工，而美國人在社交平臺上發起了拯救USPS的話題。

很多人通過購買郵票，來為USPS盡綿薄之力。

推特上，教授和歷史學家都在科普，歷史上，郵政服務是怎樣促使美國人團結起來。

也有人提到了科幻電影《末日郵差》，這部影片就是從一個假郵差說起，講述了一個秩序徹底崩潰的社會，是如何通過郵件修復信任、恢復社交，最終從重建郵政系統開始，恢復了一個社會的秩序和希望。

科薩爾指出，USPS是獨一無二的。

“與典型的政府機構不同，它被設置為自籌資金。”科薩爾說，“如果USPS確實用光了現金，并且已經充分利用了其借貸限額，并且不能通過迅速出售某些資產來籌集現金，那么它將不得不關閉。”

因為USPS是政府機構，科薩爾想不出還有什么辦法可以幫它逃過破產程序，“沒有幫助，就沒有B計劃。”

眾議員康納利正在奔走疾呼，尋求各界就為USPS“免除債務、擴大信貸和注入現金”達成共識。

在這場政治拉鋸戰結束之前，USPS不太可能完全崩潰，但如果援助沒有及時到來，部分服務中斷和裁員在所難免。

一些議員警告說，USPS的業務，可能會在6月前停止。