原標題：北京劃定132平方公里戰略留白用地 原則上2035年前不啟用

　　北京市政府日前正式印發了《北京市戰略留白用地管理辦法》，在全市2760平方公里城鄉建設用地范圍內統籌劃定了約132平方公里戰略留白用地，原則上2035年前不予啟用。原則上戰略留白用地只增不減，嚴格現狀管控，原則上現狀地上建筑只減不增。加強規劃留白用地騰退，2035年前實現實地留白。配合總體規劃實施節奏，不斷統籌優化戰略留白用地空間布局。

　　戰略留白為戰略發展留機遇，為長遠發展留彈性，為轉型升級留契機，為優化功能留空間。《辦法》配合規劃實施節奏，實施總量控制和動態優化管理，為城市長遠發展預留高質量發展空間。

　　一是保持總量平衡，原則上戰略留白用地只增不減。各區政府、開發區管委會應加強戰略留白用地管理，2035年前保持總量不減少。鼓勵各區政府、開發區管委會增加戰略留白用地規模，將“疏解整治促提升”專項行動騰退等用地中短期內無明確實施計劃的地塊，及時劃入戰略留白用地。

　　二是嚴格現狀管控，原則上現狀地上建筑只減不增。各區政府、開發區管委會應根據戰略留白用地內建筑物、構筑物情況，按實地留白用地和規劃留白用地加強分類管控。對于無建筑物、構筑物的實地留白用地，各區政府、開發區管委會應結合實際實施臨時綠化并掛牌公示，“以綠看地”，嚴格管控。對于存在建筑物、構筑物的規劃留白用地，各區政府、開發區管委會應加強管控，合法建設可暫時予以保留，除用于保障“七有”“五性”民生需求外，不得隨意改變用途或進行改擴建；違法建設予以嚴厲打擊，并納入拆違計劃限期拆除。

　　三是加強規劃留白用地騰退，有計劃實現實地留白。各區政府、開發區管委會應對戰略留白用地內建筑物、構筑物及相關抵押貸款情況進行調查摸底、分析評估，制定分類清理方案，納入國土空間近期規劃和年度實施計劃，有序組織實施，2035年前實現實地留白，做到“地上物清零”和“零成本”持有。各區政府、開發區管委會應采用土地資源整理等方式，在規劃實施單元內統籌土地開發類項目和戰略留白用地實施，綜合考慮人員安置、資源使用、成本分攤和實施時序，加強資金測算和成本管理，科學制定方案。對統籌實施戰略留白用地的項目，給予建筑規模指標等方面支持。

　　四是持續優化空間布局，逐步引導實現集中連片。鼓勵各區政府、開發區管委會按照總量不減少、布局更優化、用地條件更合理的原則，通過用地置換的方式，逐步實現戰略留白用地集中連片分布。鼓勵各區政府、開發區管委會將減量騰退后的非建設用地與戰略留白用地統籌規劃、調整布局，將戰略留白用地向更具區位優勢的區域集中，原匹配的建筑規模指標與戰略留白用地捆綁使用。

(責任編輯：DF526)