原標題：5000億、1萬億、1.5萬億……美國第四輪財政刺激計劃規模競猜已開始

　　3月28日，美國總統特朗普簽署了2.2萬億美元的第三輪經濟刺激法案， 這是美國有史以來規模最大的經濟救援法案。在美國聯邦小企業署(SBA)和財政部還未弄清如何將這筆巨款分配給小企業基金時，美國政府又在考慮推出第四輪經濟刺激法案了。

　　周一早間，高盛首席經濟學家揚·哈齊烏斯(Jan Hatzius)發布報告指出，過去幾周國會出臺了三輪財政救濟措施——為失業工人和州政府提供援助，給個人派發現金，以及向企業提供貸款和稅收優惠。

　　高盛預測，從目前的經濟狀況來看，美國恐怕還要提供進一步的財政支持。

　　“國會至少會再出臺一輪經濟刺激法案，因為迄今為止出臺的措施還不足以抵消公共衛生事件造成的收入損失。”

　　對于出臺新一輪經濟刺激法案的必要性，高盛解釋道，新一輪的資金援助將主要用于小企業貸款(以及補貼工資的相關貸款優惠計劃)，失業救濟和對州、地方政府的財政援助，因為公共衛生事件對以上主體造成了巨大的收入損失。

　　此外，美國還會給小型企業提供額外的資金援助，繼續給個人派發現金。高盛預期，在很多方面，第四輪財政刺激法案的規模將比不上第三輪。例如，為小企業提供的貸款資金，第三輪刺激法案中占了3500億美元，而第四輪的數量可能要小。

　　高盛預計，若出臺第四輪經濟刺激法案，美國本財年赤字將增加5000億美元，占GDP的2.4%，未來兩年赤字還會增加1.5萬億美元，占GDP的7%。

　　也許很多人對數字沒有概念，那我們就來看看其占GDP的比例。美國總的財政刺激規模將在2020年達到GDP的18%，這是前所未有的比重，2021年將達到11%。現在，隨著美聯儲大量放水撒錢，數萬億美元很快將變成數千萬億美元。

　　高盛指出，第四輪經濟刺激法案的出臺可能會面臨比上次更大的政治壓力。

　　“第三輪刺激法案是緊急情況下國會在很短時間內做出的決定，沒有充分估計可能的財政成本。所以，相比之下，未來法案通過可能需要更長的時間，立法者對進一步擴大預算赤字會更加敏感。”

　　即便如此， 高盛還是認為，國會很可能會通過更多的財政措施。“我們認為，在未來幾個月失業率急劇上升的情況下，議員的立場不可能保持不變。但由于國會將在4月下旬休會，5月之前出臺第四輪刺激法案的可能性很小。”

　　除高盛外，美國眾議院議長南希·佩洛西(Nancy Pelosi)也預計美國將很快推出第四輪刺激計劃，且認為規模將至少達到1萬億美元，相比之下，高盛對第四輪刺激法案5000億美元的預測還是溫和的了。

　　據佩洛西所說，下一次刺激法案是為了向第三輪刺激法案中的項目提供補充資金。佩洛西表示，應該向個人派發現金、擴大失業保險、小企業貸款以及食品救濟等，正好呼應了高盛的說法。此外，佩洛西還表示，該法案將為州和地方政府提供幫助，重點援助對象是居民少于50萬的較小城市。

　　佩洛西表示，她希望第四輪刺激法案可以在4月份通過。但這似乎并不可行，因為眾議院最早要到4月20日才能復會。不過，只要沒有人反對，即使大多數成員不在，也可以通過立法。

　　更夸張的是，福克斯商業新聞的查理·加斯帕里諾(Charlie Gasparino)報道說，第四輪的刺激法案甚至會比1萬億美元更大，大約會是1.5萬億美元。值得深思的是，美聯儲大量撒錢的后果誰來承擔呢？當然是子孫后代了。

　　高盛指出：“由于經濟下滑以及已出臺和預期的政策措施導致預算赤字大幅增加，公眾持有的聯邦債務在2019財年占GDP的79%，2020財年迅速增加到99%，2023年將達到108%，屆時將略高于1946年的峰值。”

　　分析師指出，現在的美國債務不可謂不龐大，美國財政部在2020年剩余時間內將不得不再借入3萬億美元，這是美國處于戰爭狀態時才需要的數額。

(責任編輯：DF515)