沈陽市民在一家商場的美食廣場選購菜品

近日，隨著新型冠狀病毒肺炎疫情在國內出現好轉趨勢，為了促進此前因疫情被抑制的消費，國內多個城市陸續開始發放促進市民消費的消費券，北京青年報記者初步統計，已有數十座城市發放了各類消費券，而每座城市給市民發放的消費券形式、力度也各不相同。

疊加使用消費券

150元大餐免費享

3月25日，家住南京的趙先生發現自家附近歇業近兩個月的一家火鍋店開始恢復了堂食，當天他便和愛人來到這家火鍋店吃了一頓晚餐，結賬時，他使用了前幾天領到的100元消費券，原價200多元的一頓飯，最后只花了100多元，“挺實惠的”。

趙先生所說的這種消費券是由南京市所發放的，消費券總額3.18億元，包括七大類，面值根據不同類型按每份100元或50元設定，必須在3月31日前進行使用。南京一家購物中心的工作人員表示，他們商場推出了任意消費即可領取50元餐飲消費券的活動，疊加使用政府發放的100元餐飲消費券，消費者可“0元享150元大餐”，等于免費。

北青報記者了解到，除了南京之外，全國已有數十座城市發放了各種類型的消費券。3月27日起，杭州開始向全體在杭人員發放總額16.8億元的消費券，在杭人員可從支付寶首頁專區入口或支付寶搜索“杭州”進入“杭州消費券”頁面，點擊申領消費券卡包，每人限領一次，卡包有效期為7天。

4月1日上午11點11分，佛山億元消費券上線，標志著佛山啟動為期一個月的“促消費、惠民生”發放惠民電子消費券活動，消費券總共約1億元，分四批派發，其中第一批已上線，首批消費券投入3000萬元，計劃派發消費包30萬個，每個消費包內含4張，合共面值100元的消費抵扣券，可在全市餐飲、住宿、景區旅游以及美容美發等生活服務領域抵扣使用。

“搖號”抽取隨機派發

5000萬消費券分分鐘搶完

北青報記者注意到，在發放消費券的城市中，絕大多數城市在發放的過程中拿出一部分消費券，針對生活困難群體發放，另外一部分消費券則發放給普通市民，其中，對這部分優惠券，不少城市都采取了“搖號”發放的形式。

3月23日，南京市完成四大類5000萬元面額電子消費券的最后一輪搖號工作，在這輪搖號池中，餐飲消費券報名人數169.1萬人，體育消費券報名人數86.3萬人，圖書消費券報名人數102.6萬人，信息消費券報名人數26.8萬人，最終順利搖出18萬張消費券。而據南京市大數據中心統計，從3月15日0時起開始第一輪報名，至22日24時報名截止，預約成功人數超過202萬人，累計申請消費券540余萬張，其中餐飲券最多，超過183萬張。

廣東佛山的消費券派發也在4月初開始，佛山市級財政投入的1億元于4月1日正式上線派發，首期發放30萬份價值為100元的消費券包，每個消費包內含4張消費抵扣券，其中30減10元1張、50減20元2張、150減50元1張，而可以參與派發的對象除了所有佛山市民外，還包括來佛山的游客。北青報記者了解到，佛山此次對于消費券的派發也是通過“搖號”抽取的方式來進行，消費券分4批次以消費包形式隨機派發，消費者每人每批次可抽券一次，即消費者共有4次抽券機會。

4月2日上午，河南鄭州也公布了自己的消費券發放規則，鄭州市人民政府新聞辦公室工作人員介紹，鄭州此次發放的消費券包括紅利性消費券、社會消費券兩大類，其中紅利性消費券，是由鄭州市政府向低保、低收入、特困、優撫等四類救助對象發放的消費券，發放標準為每人500元。

而社會消費券，根據發放和使用方式的不同，分為普惠型消費券和競贈型消費券兩種，第一種普惠型消費券，由市政府向所有在鄭人員（包括外地在鄭人員）分兩期發放。第二種競贈型消費券，由政府定向定額發放、商家向政府競領并向消費者配贈，包括百貨類消費券7000萬元、餐飲類消費券2000萬元、汽車類消費券1.5億元、圖書類消費券1000萬元。

北青報記者了解到，4月3日上午10時，鄭州消費券正式開搶。第一期發放的100萬份共5000萬元的消費券，在150秒內便被申領完畢。

4月5日，江西省商務廳宣布，江西將面向全省消費者發放2000萬元餐飲電子消費券，消費者4月11日至15日可通過“贛服通”平臺報名申領，4月16日集中搖號，電子消費券有效期為1個月。

促進消費作用顯現

專家：可據使用情況調整發放領域

北青報記者了解到，這些城市所發放的消費券，各地地方財政都有所支出，例如佛山市市級財政直接投入上億元，各區、鎮街、電商平臺投入和全市商家匹配優惠額度共約6億元。鄭州市開展的消費券發放過程中，市政府將總計投入4億元。

而由發放消費券而帶來的促進消費的效果，也在逐步顯現。據杭州商務局統計，杭州自3月27日開放申領消費券以來，截至3月29日16時，已帶動杭州市場消費4.53億元，兌付政府補貼2983萬元，拉動效應達到15倍。3月18日至22日的5天時間里，南京全市共使用電子消費券34522張，總消費金額942.93萬元，除去電子消費券抵減金額外，帶動消費金額613.16萬元，特別是21日、22日雙休日，兩天內的消費券使用量就達25343張，占已使用消費券總量的73.41%，消費金額達654.4萬元，占總消費金額的69.4%。

對于各地發放消費券的做法，陜西省社會科學院文化旅游研究中心主任研究員張燕對北青報記者說，受疫情影響，很多行業尤其是旅游、餐飲等行業都出現了經營困難的情況，現在很多城市發放消費券的初衷都是為了刺激消費，讓市場慢慢恢復活力，恢復“造血”功能，而在發放這些消費券的過程中，應該注意到要“物盡其用”，在保證不會擴散疫情的前提下，根據消費者的所需來進行發放，對一些需要扶持的領域進行傾斜，也真正做到能夠滿足老百姓的需求，避免很多人領到了消費券卻沒有使用的情況，“我注意到很多城市發放消費券的時候都是分批次發放，相關部門也可以根據市場和老百姓的反饋，對消費券的發放領域逐步進行調整，讓消費券徹底發揮自身的作用。”張燕說。（文/記者 付垚）