原標題：“無人配送”大規模應用仍需時日

　　新冠肺炎疫情發生以來，居家隔離抗擊疫情成為很多人的常態。在此背景下，人們采購生活物資的渠道也從線下轉移到了線上，一定程度上增加了對快遞服務的需求。為了盡可能減少人與人之間的接觸，不少物流、電商企業紛紛落地零接觸的“無人配送”服務，表現格外亮眼。

　　京東智能配送車，首次在開放道路上進行配送，并精準將快件送達武漢市第九醫院；順豐無人機，載著3.3公斤的醫療防疫物資降落在武漢金銀潭醫院，完成了無人機的首次配送；美團升級“無接觸配送”，開始在北京順義區多個社區使用無人配送車為居民送菜……客觀上，“無人配送”降低了病毒人際傳播的可能性，無疑成為阻斷疫情傳播的重要“幫手”。

　　細究起來，“無人配送”的應用場景，并不是新鮮事物。比如，這幾年，隨著無人技術的應用發展，在一些封閉的園區、大學校園、餐廳等場景都出現過無人配送車、智能送餐機器人的身影。

　　值得關注的是，低速載物的“無人配送”，能夠幫助社會補充相應運力，提高配送效率。特別是在疫情防控期間，更是可以通過“無人”的形式實現“無接觸”目的，盡可能減少人與人之間的接觸。

　　不過，這次疫情所帶來的應用，還是試點和示范性質，“無人配送”大規模應用還有一些問題存在。比如，無人配送車在開放道路上運行時，需要滿足的條件很多，包括該道路是否允許開放給自動駕駛車輛。比如，這些無人配送車由誰來管理、運維？出現撞人事故究竟是誰的責任？法律層面上也有空白和不健全，很多無人配送車沒有牌照，事故責任無法清晰界定。

　　可見，“無人配送”從來不是一個單純的技術問題，而是一個需要產業鏈上下游一同協作解決的系統問題。“無人配送”產業的發展，需要政府、企業、學校等全產業鏈合作。

　　如何解決“無人配送”的系統性問題？一方面，應該積極開展政策研究。鑒于無人配送車法律屬性是否屬于車輛尚不明確，參照智能網聯車道路測試管理，交通部門應盡快研究制定相關政策法規，對二者加以區分，規范無人配送車上路、運營，并制定不同監管政策。同時，研究出臺配套產業政策，對生產、銷售、運營等環節支持，以更好培育壯大“無人配送”產業。

　　另一方面，企業應該制定無人配送車輛安全生產全流程的操作規范，對出車前天氣環境、安全員情況、車輛情況的檢查以及行駛過程中的安全操作、緊急情況下的操作等內容進行規范。為確保企業操作的規范性，行業主管機構需要牽頭制定相關的操作基線并在整個行業中推廣。

　　此外，無人配送車在緊急情況下，管理人員可采用現場或遠程的方式接管該車輛控制。這就要求，管理人員在人工控制時，應具有一定專業水平，應取得相應操作資格，并由相關部門予以確認。

　　可喜的是，在這次疫情狙擊戰中，“無人配送”得到了廣泛認可。不過，“無人配送”大規模應用仍需時日。

(責任編輯：DF529)