科技觀察家

龍躍梅

近日，《關于促進勞動力和人才社會性流動體制機制改革的意見》（以下簡稱《意見》）正式印發，圍繞創造流動機會、暢通流動渠道、擴展發展空間、兜牢社會底線等作出頂層設計和制度安排。《意見》強調要暢通有序流動渠道，激發社會性流動活力，全面取消城區常住人口300萬以下的城市落戶限制，全面放寬城區常住人口300萬至500萬的大城市落戶條件。完善城區常住人口500萬以上的超大特大城市積分落戶政策。

戶口背后承載的教育、醫療、住房等一系列與日常生活密切相關的“必需品”，是制約人才流動的重要因素。很多人想去更好的地方、更廣闊的舞臺，去實現更大的價值，然而“一紙戶口難倒英雄漢”，高不可攀的戶口，讓人望而卻步，無可奈何。

也有人將戶口置于一邊，鼓起勇氣去外地闖蕩。理想確實美好，但由于戶口原因，很多政策享受不了，無形中設了一道門檻，將他們排除在城市的大門之外，讓他們找不到歸屬感。久而久之，這些人選擇離開這座熟悉又陌生的城市。

這一次國家以前所未有的力度暢通有序流動渠道，給戶口松綁，對城市、個人都是很大的利好。

“流水不腐，戶樞不蠹。”城市只有資源充分流動起來，才有活力和實力。這些年一些城市在吸引人才方面決心很大、投入很大，但受制于戶口管理制度等原因，事倍功半。如今，取消和放寬一些城市的落戶條件，讓這些地方吸引人才有了更大的底氣。尤其對一些有優勢、有基礎、有規模的新興城市，完全可以借此“東風”，吸引更多的人才安家落戶，從而實現城市的崛起，最后推動地方的高質量發展。

對個人來說，同樣是一個利好。“樹挪死，人挪活。”落戶條件的取消和放寬，可以讓人才實現更為自由、合理、有序的流動，在更大的范圍，找到更適合自己的舞臺，釋放出更大的能量。

當然也要看到，落戶門檻做“減法”，意味著城市公共服務供給要做“加法”。城市在享受人才、人口紅利的同時，也要在城市規劃、教育、醫療、住房、交通等基本公共服務方面未雨綢繆、提前謀劃，用前瞻性的思維去謀劃城市的未來發展。不會因為人口的增加而導致嚴重的“城市病”，讓居住在這里的人苦不堪言；不會因為人口的增加而導致搶學位、搶車位、搶座位、搶床位……吸引人才落戶相對容易，難的是把人留住，把心留住，這就需要營造尊重人才的良好氛圍，讓他們能夠在城市安居樂業。

人才是城市發展的戰略資源，戰略資源豐厚則城市后勁十足。這些年全國各地都在為引進人才出謀劃策，出臺了多種吸引人才的政策，初步形成了人才良性流動的良好氛圍。可以預見，《意見》的全面實施，將會為地方吸引人才和人才自由流動創造更好的條件，讓有條件的城市有機會通過新一輪改革吸引人才，迎來自己的高光時刻；也讓更多的人才輕裝上陣，選擇自己的精彩人生，最后形成城市有序發展，人才競相涌現的生動局面。

（責任編輯： HN666）