科技日報記者?喬地

河南省委辦公廳、省政府辦公廳12月15日印發《關于開發區體制機制改革創新的意見》，試行開發區純公司化、積極穩妥推進“政區合一+公司”、全面推行“管委會（工委）+公司”等一系列開發區體制改革，加快開發區由“政策洼地”轉向“制度高地”。

鄭州經濟技術開發區

據統計，2018年河南省開發區實現規模以上工業主營業務收入、從業人員數分別占全省的74.9%、68.8%，已成為推動該省工業化、城鎮化快速發展和對外開放的重要平臺。但也積存功能定位不準、動力活力不足、質量效益不高等突出問題和矛盾，改革勢在必行。

《意見》提出要因地制宜，分類施策，區別開發區不同情況，分別實行純公司化、“政區合一+公司”“管委會（工委）+公司”為基本模式的體制改革路徑，同時要開展提高管理效能、人事薪酬制度、整合優化布局等方面的機制改革。例如，刻制財政部門“2號章”、設立派駐機構、開辟“綠色通道”等方式向開發區下放相應的審批權限，實現企業“辦事不出區”；統籌使用各類編制資源，打破人員身份界限，實行雙向選擇、全員聘任，確保人和崗位相適宜；對于不符合規劃布局、“小而散”“空殼”或未進入國家目錄的園區，在摸清底數的基礎上，積極穩妥進行清理、整合、撤銷。

河南省發展改革委主任何雄說，此舉旨在緊抓新一輪開放重大機遇，發揮開發區開放主平臺作用，以有求必應、無事不擾的良好服務意識打造最優營商環境，吸引更多的投資者扎根河南，形成新的集聚效應和增長動力，構建中原內陸開放新高地。