分規詳繪“三城一區”高質量發展臉譜

　　發展高精尖核心產業 構建大尺度綠色空間 凸顯文化中心戰略定位

　　關注分區規劃之發展

　　昨日，北京市集中發布朝陽、海淀、豐臺、石景山、門頭溝、房山、順義、大興、昌平、平谷、懷柔、密云、延慶13個區的分區規劃及亦莊新城規劃。北京青年報記者發現，高質量發展是貫穿始終的主題，是本市高精尖發展的壓艙石，勾勒出首都高質量發展的精準畫像，尤其是“三城一區”的核心產業是高質量發展的點睛之筆，包括5G等前沿技術，集成電路、人工智能等重點領域，此外在生態、文化等領域也提出相關規劃，共同構成本市高質量發展體系。

　　“臉譜”之眼睛：“高精尖”核心產業

　　如果把“三城一區”濃縮為北京高精尖發展的“臉譜”，那么其核心產業無疑就像“眼睛”——

　　海淀區將“聚焦”中關村科學城，建設一批新型研發機構和技術創新中心、產業創新中心，推動一批科技應用場景建設，圍繞5G、智慧醫療、智慧交通、金融科技等方向，進行自動駕駛、機器人、無人機等應用場景的搭建。發展數字經濟、平臺經濟、創意經濟，支持傳統媒體企業向新媒體、融媒體的轉型升級。

　　未來科學城則注重“搞活”，東區形成以央企研究院為主，重點承載技術研發和應用示范創新功能的創新區域，西區重點布局以生命健康、智能制造為主，包括新能源、新型材料、信息技術、高等教育、科技服務在內的研發功能，到2035年常住人口規模約69萬人，城鄉建設用地規模約87.92平方公里。

　　懷柔科學城注重“突破”，努力把懷柔科學城建設成為科學家之城、科學之城、“科學+城”。到2035年建成世界一流的重大科技基礎設施集群和國家實驗室集群，涌現出一批重大原創性科學成果和國際頂尖水平的科學家，規劃范圍約100.9平方公里。

　　亦莊新城規劃則體現了“提升”。北京青年報記者注意到，亦莊新城擴區到225平方公里終于在規劃層面以法定的形式確定了下來。提升不僅意味著地理面積的擴充，更有產業的內涵式延展：亦莊新城將圍繞集成電路、光刻機零部件、新型顯示、原創新藥、下一代互聯網、人工智能、新能源智能汽車等重點領域，建設20個以上產業技術創新中心。

　　“臉譜”之口鼻：構建大尺度生態空間

　　北京青年報記者詳細梳理分區規劃注意到，“三城一區”大尺度生態空間的構建有如臉譜的“口鼻”保證城市肌體的吐故納新與循環。其底色就是“綠”，其特點就是“自然舒適”，其內容就是山水田湖林草的統籌利用。

　　例如海淀構建“西山畫屏、兩心為核、綠廊貫穿、綠鏈織園”的綠色空間結構。將深入研究全盛時期三山五園的整體格局，圍繞皇家園林核心地區，整體保護以山水格局為基底、“三山”“五園”為核心的園林集群地。構建三山五園重點地區大尺度綠色空間。

　　昌平則打造首都西北部生態屏障。構建全區“一屏三楔七河多點”的全域綠色空間結構。結合中軸線北延長線景觀提升，建設未來科學城生態綠心。引導園區企業和高校逐步開墻共綠。

　　懷柔科學城將構建一帶潤城，林田交融的空間結構。其中一帶潤城是指以雁棲河水岸、楊雁路和京加路為依托，塑造大氣舒展的山水軸線，總長度約20公里，從北向南有機串聯萬里長城、頂尖大學、雁棲湖國際會都、科學聚核區、中國影都等城市功能區。林田交融則包含以懷柔、密云兩區之間的農業地區為載體，精心構建藍綠本底與村舍農莊交融相嵌的空間體系與景觀序列。

　　在生態建設方面，亦莊新城將構建起“一帶一廊，四主八副，水綠貫城”的綠色空間結構，包括建設鳳河生態彩帶、打造涼水河文化生態走廊、建設四大城市級公園與八個特色組團級公園，打造“出門見綠，500米見園，1公里見水，森林繞城”的田園城市。

　　“臉譜”之神色：用文化打底?以韻味引人

　　“三城一區”是北京建設全國科技創新中心的重要載體，這張科技創新的“臉譜”上，也顯露著全國文化中心的首都功能定位的文化韻味。

　　海淀區將構建“一心兩帶多片區”的歷史文化保護格局，形成以三山五園為核心的空間保護體系，整體保護利用好三山五園這張“金名片”。特別是就西山永定河文化帶和大運河文化帶，全面梳理沿線文化資源，加快恢復重要文化景觀，推動形成歷史文脈與生態環境交融的新風貌。對區域內文物古跡、文化景觀、傳統建筑等歷史文化資源進行深入挖掘，突出文化傳承的重要景觀節點，提升場所文化氛圍，形成充滿魅力的城市公共空間。

　　昌平分區規劃提出，完善文化傳承格局，打造明十三陵世界文化遺產金名片，構建以居庸關大道為主體，整合包括京張鐵路、居庸關長城、南口工業遺產、雪山遺址、明十三陵、鞏華城等沿線文化資源的文化探訪路，加強大運河文化帶、長城文化帶和西山永定河文化帶這三個文化帶昌平段的保護利用，建設大運河源頭遺址公園，適時建設南口抗戰遺址公園。

　　懷柔分區規劃提出加強懷柔科學城的特色科學文化設施建設，結合重點學科方向，規劃建設集科學傳播、科普教育、宣傳展示為一體的專業性文化設施，培養科學探索精神、增強科學創新氛圍。

　　在文化方面，亦莊將著力加強文物保護單位的保護力度，推進現有4處區級不可移動文物的保護范圍與建設控制地帶劃定工作。同時，要塑造碧水穿城、林苑環繞的歷史文化生態格局，充分挖掘園林苑囿文化、鳳河的移民文化和農耕文化，依托新城東西兩側的綠楔，尤其是南中軸綠楔，有效融合文化基底和生態格局，彰顯區域文化特點。

　　文/本報記者??李澤偉??王斌??武文娟??蔣若靜

　　朝陽

　　鑄造中外多元包容的文化都會

　　朝陽區將發揮國際交往發展優勢，依托奧林匹克中心區、北京商務中心區、望京地區及外國駐華使館區等區域，突出使館外交文化、國際商務文化、國際體育文化，提升朝陽區國際活動承載力，努力使朝陽區成為國際文化資源交互的紐帶和中國文化對外傳播的窗口。打造歷史記憶再現、傳承創新活躍、中外多元包容、優雅時尚現代的朝陽文化形象，加快建成傳統和現代交融的國際創意城區。

　　海淀

　　構建“創新關鍵人”合作模式

　　海淀區將完善“創新雨林”生態體系，拓展創新合伙人網絡。聚焦“創新合伙人”關系構建，支持人才創新創業發展，建立多維度、全鏈條的人才服務體系，持續探索與“創新關鍵人”的個性化合作模式，推動國際人才社區建設，著力拓展中關村科學城與“創新合伙人”的鏈接深度。

　　豐臺

　　塑造城市色彩形象

　　豐臺區將充分汲取區域文化積淀與內涵，彰顯時代風貌特征，引領城市品位提升，塑造綠色生態、歷史文化、現代文明交相輝映的城市色彩意象。以暖黃、亮灰、磚紅為基調色，劃定中軸展示區、品質生活區、古都風韻區、現代商務區、淺山風采區五類城市色彩分區。

　　石景山

　　打造“長安金軸”

　　在加快金融創新要素集聚方面，石景山區將充分發揮長安街及其延長線區位優勢，融合沿線產業功能區，?打造“長安金軸”，通過加強中心城區功能協作，承接與吸引現代金融等產業聚集，推進功能性總部及新興金融機構落戶，實現金融創新要素集聚，將“長安金軸”建設成為北京市現代金融產業的重要節點，成為首都金融產業的重要組成部分。

　　門頭溝

　　打造全域游憩空間

　　依托門頭溝的園林綠化資源優勢，打造以生態、游憩、文化等為特色的游憩體系，通過多功能、多層級的綠道網絡串聯，形成內涵豐富的全域游憩空間，更加方便市民親近自然。新城依托現在綠化資源及重點建設的綜合公園、社區等，形成7個大型公園、35處中型公園、眾多的游園及小微綠地，全面提升城區綠色空間品質和公園游憩體驗。

　　房山

　　打造京保石發展軸

　　房山區將依托北京高端制造業基地和北京新材料科技產業基地，加強與河北雄安新區以及涿州、保定等京保石軸線地區的產業園、功能平臺對接，協同建設汽車、新能源裝備、智能終端、大數據、生物醫藥等優勢產業鏈，促成產業鏈在區域之間協同布局，共同打造京津冀地區重要的先進制造業發展帶。同時，注重完善區域交通聯系，提高對外交通輻射能力，強化房山區在京津冀區域京保石發展軸上的重要節點作用。

　　順義

　　構建新型都市工業產業集群

　　順義區將以牛欄山二鍋頭、燕京啤酒、鵬程食品等品牌為引領，發揮順鑫農業、燕京啤酒等企業的集團優勢，促進都市工業轉型升級，構建具有順義區特色的新型都市工業產業集群。同時京津冀協同發展、河東河西統籌發展，進一步優化都市工業。結合存量廠區改造提升的規劃方案，保留工業文化載體，完善城市服務功能，促進都市工業與新城的產城融合發展。

　　大興

　　建設具有大國風范的國家門戶

　　大興區將牢牢把握北京大興國際機場及臨空經濟區建設機遇，服務國家開放大局，持續優化為國際交往服務的軟硬件環境，不斷拓展對外開放的廣度和深度，增強國際合作競爭新優勢，在南中軸及其延長線、交通廊道沿線的重要節點布局國家文化展示及國際交往功能，建設具有大國風范的國家門戶。

　　昌平

　　構建園林文化景觀體系

　　昌平區將突出園林文化風貌特色，建設西山永定河-長城風景文化帶、京張鐵路遺址文化景觀帶、北運河歷史文化景觀帶，塑造山水韻、田園風、家國魂、未來范的景觀文化風貌。同時，依托西北部山體、溫榆河、八達嶺—十三陵國家級風景名勝區和各級文物保護單位等園林綠化優勢資源，打造以風景遺產、革命紀念、首都遺產保護和郊野休閑等為特色的游憩體系，讓市民更加方便親近自然。

　　平谷

　　運營“國家森林城市”

　　運營北京首個國家森林城市，將成為未來幾年平谷的一項重要任務。根據分區規劃，未來平谷將運營國家森林城市，落實北京市百萬畝造林綠化行動，實施生態保育和地質破壞地區的生態修復工程，強化森林、河流、濕地之間的生態銜接，提升森林面積與質量，擴大綠色生態空間，到?2035?年森林覆蓋率保持在?67%左右。

　　懷柔

　　頂層國際交往的核心承載區

　　堅持綠色創新發展，以生態涵養為核心，聚焦科技創新、國際交往、文化中心三大首都功能，將懷柔建設成為環境品質卓越、城鄉和諧共榮的生態文明示范區，與國家戰略需要相匹配的世界級原始創新承載區，服務國家頂層國際交往的核心承載區，彰顯文化軟實力和國際影響力的影視文化引領區，人文魅力深厚、開放包容的幸福美麗現代化新城。

　　密云

　　建設宜居宜業宜游的花園新城

　　密云區將突出密云新城的核心引領和輻射帶動作用，建設山水相融的宜居新城，成為全區的綜合服務中心、科技創新中心、商旅休閑中心，建設環境優美、山水交融的生態之城。新城將以水為骨架，串聯各功能組團，形成以潮河、白河、潮白河為紐帶的濱水生活組團和產業組團，結合北部、南部城市公園建設大尺度生態綠楔，將新城建設成為水綠環抱、組團鑲嵌的山水新城。

　　延慶

　　打造高山滑雪精品度假區

　　依托延慶冬奧賽區，打造世界級高山滑雪精品度假區。建設國際級冰雪賽事舉辦地和訓練營地，提升綜合度假服務能力，引進國內外冰雪體育組織及專業媒體機構，提升世界級體育文化交往功能，建成全民健身中心、冰上項目訓練基地，持續開展冰雪培訓體驗活動。盤活存量用地資源，聚集體育產業要素，建設體育科技創新園。

　　亦莊新城

　　建設技術創新示范區

　　亦莊新城將以技術創新為核心，促進國際尖端科技成果轉化，實現三大科學城科技創新成果產業化。以開發區為高精尖產業發展核心地區，將其優勢拓展至亦莊新城范圍，建設技術創新示范區，推動制造業結構轉型，在全國重大戰略產業的核心技術、核心設備上取得突破，培育一批具有全球影響力的創新性企業，推動全市工業升級，帶動全國產業發展，率先建成具有全球影響力的科技成果轉化示范區。

　　文/本報記者??林艷??李澤偉??蔣若靜??劉婧??武文娟?王斌

責任編輯：程立