原標題：山東萊西：“承諾”變“即辦”開啟審批服務一次辦好加速度

　　11月4日，山東省萊西市行政審批服務局社會事務科受理萊西國開美之歐幼兒園申辦“民辦非企業單位成立登記”業務后，加班加點連夜工作，與文教衛生科啟動了“一鏈辦理”，同時受理，兩輪驅動，同步推進，兩個科室通力協作，你追我趕，比效率，比服務，跑出審批“加速度”，服務加“溫度”，11月5日上午，僅用半天就一次辦結，實現“兩事”變“一事”，“一事全辦、一次辦好，一起發證”。辦理“民辦非企業單位成立登記”承諾時限10天，辦理“民辦學校變更舉辦者”承諾時限15天。辦理國開美之歐幼兒園事項由“串聯”改“并聯”后，僅用半天，壓縮時限24.5天，時間壓縮率98%。當事人同時拿到《民辦非企業登記證書》和《山東省學前教育機構登記注冊合格證》兩個證書后，表示很滿意，高度評價了這一做法。

　　今年以來，為優化審批流程，進一步提高審批效率，萊西市行政審批服務局積極探索推行“互聯網++政務服務，‘一窗受理、一次辦好、一鏈辦理’服務新模式，實施”網上提交，遠程審方，全網辦理“的”互聯網+“保姆式服務。業務直接由窗口工作人員負責受理、審核、發證，做到即來即辦，讓辦事群眾不僅實現”最多跑一次“，而且現場立等可取，辦事群眾很滿意。如將”事業單位法人登記“和”會計代理記賬“業務審批等行政審批事項，由”承諾件“變為”即辦件后，承諾時限分別由5天壓縮為30分鐘、3天壓縮為30分鐘，時間壓縮率98.75%、97.92%，實現了審批大提速、服務再發力。

　　——梳理辦事指南，做好減法工作。圍繞“最多跑一次”目標，把限時辦結理念厚植于審批全過程，進一步突出“減材料、減環節、減時限、減證明”。通過做“減法”，大力推進“承諾件”改“即辦件”，著力推進“馬上辦”。在材料上，能減則減，如事業單位變更名稱，只需提供市委、市政府和組織人事部門的公布文件即可，并且只需提供文件首頁和涉及本單位的“描述頁”即可。

　　——制作審批模板，規范審批行為。為統一口徑，規范審批行為，分別制作了《零基礎辦事指南》和《精細化收件模板》，對審批材料、法律法規、材料審查通過條件等進行細化分解。按照“追根源、無歧義、窮盡式、直白話”標準，從追根溯源法規依據、注釋解答沒有歧義、辦事類別窮盡所有、模板描述直白易懂，逐一對辦事指南和要件進行梳理細化，讓辦事群眾“一看就懂、無需再問”。

　　——實施“電子審核”，轉向數據跑腿。探索推行“網上提交，遠程審方，全網辦理”的“互聯網+”保姆式服務。在辦件前，審批人員與申報人員提前預約，通過網絡系統聯線，申報人員根據辦理指引，通過手機拍照，將紙質材料轉化為電子圖片在網上批量上傳提交材料，審批人員通過短信、微信、郵箱等途徑與服務對象互動，對材料進行“遠程審方”，對不合規合法的“電子材料”直接點出退回，并注明理由，直到符合審批要求。青島中科創盈代理記賬有限公司從網上提交“電子材料”后，審核人員僅用10分鐘就對材料審核結束，直接反饋準予批準結果。辦事人員可“一次跑腿”遞交材料同時拿證，亦可選擇“零跑腿雙向快遞”，真正實現“足不出戶，動動鼠標審批辦件”。

　　——推行“一鏈辦理”，優化工作流程。改變原本的固有辦事格式，對辦事流程、申請材料、辦結時限、辦理方式逐項分析研判，不斷優化工作流程。實施“一鏈辦理”，把分散的事項按鏈條進行優化整合，將“一事一流程”整合為“多事一流程”。充分發揮幫辦代辦人員整體聯動、集成服務優勢，打破事項界限，整合關聯事項，重塑審批流程， 面向企業和群眾推出首批51項主題式服務清單。只需“一張表單”、“一套材料”，實現“一窗受理”、“一次辦結”，努力打造“辦事效率高、服務質量優、群眾獲得感強”的一流營商環境。

(責任編輯：DF524)