優化營商環境 北京在行動

　　北京5項營商指標全球領先

　　包括開辦企業、獲得電力、登記財產、保護中小投資者、執行合同等

　　2019年10月25日 星期五 北京青年報

　　在世界銀行昨日發布的《2020營商環境報告》中，中國營商環境排名躍居全球第31位，這其中少不了北京的優異表現。北京青年報記者從北京市發改委了解到，作為世界排名出爐的樣本城市之一，北京今年得分為78.2分，在去年大幅提升的基礎上，再次提升了4.6分，超過部分歐盟國家和經合組織（OECD）成員國水平，開辦企業、獲得電力、登記財產、保護中小投資者、執行合同等5個指標進入全球前30位。

　　北京執行合同位列全球第5位

　　據市發改委相關負責人介紹，在開辦企業指標方面，搭建“e窗通”平臺，實現企業開辦全程網上辦。簡化審批流程，將原來的營業執照申請、公章刻制和發放、稅務登記和發票領取、“五險一金”登記、銀行預約開戶等審批環節進行合并。推廣應用電子營業執照，免費刻制公章，每年為企業節省6000萬元，根據今年世行報告，中國開辦企業提升1名，升至全球第27位。

　　獲得電力指標方面，根據今年世行報告，北京市獲得電力升至全球第12位。在去年率先推出低壓電力接入“零上門、零審批、零投資”的“三零”服務的基礎上，今年擴展到水、氣、熱、通信等全部市政領域，辦電環節和時間進一步壓縮，已達到全球最佳水平。

　　在保護中小投資者、執行合同、辦理破產等涉法指標方面，本市實行買賣合同、金融借款合同、委托合同等5類商事糾紛立案、鑒定、調解、送達、處置全程網上辦理，實現立案24小時不“打烊”。除此之外，設立的北京互聯網法院，為當事人提供一站式服務，實現互聯網案件立案、審判、執行全流程在線辦理。在全國首批成立專門破產法庭，集中優勢資源實行專業化審判，提高辦理破產重整效率。

　　今年世行報告顯示，北京執行合同位列全球第5位；保護中小投資者上升36位，位列全球第28位；辦理破產上升10位，全球排名第51位。

　　多項子指標達全球前沿水平

　　在辦理建筑許可指標方面，今年世行報告顯示，中國辦理建筑許可大幅上升88位，位列全球第33位，北京市辦理建筑許可得77.8分，比上年提高15.75分，實現跨越式提升。這一提升主要表現為，北京在全國率先推行社會投資簡易低風險項目審批、監管、驗收、登記全封閉式項目管理體系，構建“多規合一”“多圖聯審”“多測合一”“多驗合一”的高效審批模式。

　　而京津冀的協同發展，也在為北京營商環境助力。在跨境貿易指標方面，由于京津兩地加強密切合作、勇于先行先試，主動推出跨境貿易便利化5項改革。在全國率先創新“岸邊直提”新型疏港模式，實現提箱時車船無縫銜接；實行“提前申報”和“通關+物流并聯作業”模式；創新監管方式，推行進口商品“先放行后改單”“先放行后繳稅”“先驗放后檢測”。

　　今年世行報告顯示，中國跨境貿易排名上升9位，全球排名第56位。北京市跨境貿易得85.7分，比上年提高3.69分。備受企業關注的納稅這一項指標，今年也同樣上升了9位。北京市納稅得71.7分，比上年提高2.68分。通過制定辦稅事項“最多跑一次”清單和“全程網上辦”，本市已實現5類162項辦稅業務“最多跑一次”、152個納稅事項“全程網上辦”，7類300余項涉稅業務“全市通辦”。

　　改革為企業節省經營成本30億

　　從2017年北京出臺《率先行動改革優化營商環境實施方案》，到2018年出臺《進一步優化營商環境行動計劃（2018-2020年）》，提出打造北京效率、北京服務、北京標準和北京誠信“四大示范工程”和建設國際一流營商環境高地的目標，又先后出臺了優化營商環境1.0、2.0版系列改革政策，北京在不斷破解關鍵難點問題。

　　據市發改委總結，這兩年來，營商環境改革直接為企業節省經營成本達30億元；北京市頂格實施國家各項減稅降費政策，累計為企業減負達1800億元。兩年來市區兩級政務服務大廳共收到錦旗3487面，表揚信4384封。

　　“我們的宗旨是，一抓到底，務求實效，使企業和群眾真正成為改革的受益者。”市發改委相關負責表示，北京將不斷探索建立“問題清單+高位調度”的常態化改革推進模式，對標國際規則和最高標準，大力推進優化營商環境改革，全力打造國際一流營商環境高地。

　　文/本報記者?林艷

責任編輯：梁斌 SF055