經濟日報-中國經濟網北京9月18日訊(記者王婉瑩)國家發改委政策研究室副主任兼新聞發言人孟瑋在今日舉行的國家發改委例行發布會上透露，近日，經國務院同意，國家發展改革委印發《關于建立健全企業家參與涉企政策制定機制的實施意見》，對企業家參與涉企政策制定提出了明確要求。

　　習近平總書記在去年11月民營企業座談會上，對政策制定充分聽取企業和企業家意見提出明確要求。今年的《政府工作報告》提出，“健全企業家參與涉企政策制定機制”。

　　孟瑋稱，《意見》在研究制定和實施涉企政策過程中充分聽取企業家意見建議，不僅有利于增強涉企政策的科學性、規范性、協同性，提高政策的針對性和有效性，也有利于調動廣大企業家積極性、主動性、創造性，更好發揮企業家作用、更好推動政策落地落實見效，并且對構建“親”“清”新型政商關系、增強微觀主體活力、推動經濟高質量發展具有重要意義。

　　企業家是經濟活動的重要主體，作為一項重要的制度安排，《意見》明確了企業家參與涉企政策的機制性、規范性要求。

　　“所謂‘機制性’，是指《意見》專門針對涉企政策制定確立了政府與企業常態化的溝通機制。強調要通過聽取意見、暢通訴求、處理反饋、宣傳解讀、執行監督、評估調整等全流程制度安排，讓企業家全程參與到政策制定過程中，進一步健全了宏觀和微觀的傳導機制，保證政策更接市場地氣、更能精準落地。”孟瑋說，“‘規范性’，是指《意見》圍繞涉企政策制定前、中、后全流程的重要節點和關鍵環節，按照分類處理的要求，明確了一系列規范性要求，比如，在聽取意見建議方面，對于制定對企業切身利益或者權利義務有重大影響、影響企業生產經營的專項政策的，明確應當充分聽取企業家的意見建議；對于制定經濟社會發展重大戰略、重大規劃、重大改革、重大政策、重大項目，明確除依法需要保密和重要敏感事項外，應通過適當形式、在一定范圍內聽取企業家的意見建議。對于在當前涉企政策中難以回應的意見建議，明確要進行專題研究并在后續涉企政策制定中予以回應。對于確屬難以采納的，明確要列明理由并以適當方式與企業家做好溝通；對于企業家提出的重大意見建議，明確要及時向同級政府報告，特別重大的按程序向國務院報告。這些規范性要求為今后各地方、各部門在執行操作過程中提供了基本遵循。”

　　孟瑋介紹，《意見》針對建立健全企業家參與涉企政策制定機制提出了7個方面的主要任務。一是明確分類聽取意見建議的規范性要求，強調制定對企業切身利益或者權利義務有重大影響、影響企業生產經營的專項政策，起草部門應充分聽取企業家的意見建議；二是政策制定過程中要充分調研，精準掌握企業政策需求；三是暢通企業家提出意見訴求的渠道，為企業家和社會公眾參與政策制定、反映意見訴求創造便利條件；四是健全企業家意見處理和反饋機制，充分吸收采納企業家提出的合理意見建議；五是完善涉企政策宣傳解讀和執行監督，建立涉企政策信息集中公開和推送制度，構建全方位、多層次的政策宣傳解讀體系；六是健全涉企政策評估調整程序，對可能增加企業成本、影響企業正常生產經營的政策調整，應合理設置緩沖過渡期；七是強化政府與企業家常態化溝通聯系。