原標題：全國將確定一批體育消費試點城市

近日，北京國際山地徒步大會齋堂站舉行供圖/視覺中國

　　9月17日，國務院辦公廳印發《關于促進全民健身和體育消費推動體育產業高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》指出，體育產業在滿足人民日益增長的美好生活需要方面發揮著不可替代的作用。要強化體育產業要素保障，激發市場活力和消費熱情，推動體育產業成為國民經濟支柱性產業，讓經常參加體育鍛煉成為一種生活方式。

　　在促進體育消費方面，《意見》明確，要優化體育消費環境。開展促進體育消費試點，確定一批國家體育消費試點城市。《意見》中還指出，促進冰雪產業與相關產業深度融合。力爭到2022年，冰雪產業總規模超過8000億元，推動實現“三億人參與冰雪運動”目標。

　　《意見》還提到，要培養終身運動習慣。實施全民健身行動，努力打造百姓身邊的健身組織和“15分鐘健身圈”。推行運動水平等級評定制度，根據不同項目、年齡段特點，制定專業和業余統一的等級標準，培養健身技能，增強體育消費黏性，激活健身培訓市場。探索實行學生運動技能標準達標評定制度，推動每名學生熟練掌握至少1項終身受益的運動技能。廣泛開展各級學校體育聯賽。

　　北京青年報記者注意到，《意見》共提出了10個方面政策舉措。《意見》要求，各有關部門要強化責任落實，加強協同聯動，各地區要建立相關協調機制，強化政策銜接，確保時效。

　　十方面政策舉措

　　1．深化“放管服”改革，釋放發展潛能

　　2．完善產業政策，優化發展環境

　　3．促進體育消費，增強發展動力

　　4．建設場地設施，增加要素供給

　　5．加強平臺支持，壯大市場主體

　　6．改善產業結構，豐富產品供給

　　7．優化產業布局，促進協調發展

　　8．實施“體育+”行動，促進融合發展

　　9．強化示范引領，打造發展載體

　　10．夯實產業基礎，提高服務水平

　　關注一??學生掌握至少1項終身受益的運動技能

　　體育企業符合現行政策規定條件的，可享受研究開發費用稅前加計扣除、小微企業財稅優惠等政策。體育場館自用的房產和土地，可按規定享受有關房產稅和城鎮土地使用稅優惠。鼓勵通過談判協商、參與市場化交易等方式，確定體育場館及健身休閑設施使用電氣熱的價格。

　　在促進體育消費方面，《意見》明確，要優化體育消費環境。開展促進體育消費試點。以體育產業規劃、城市體育用地供給、社區體育設施配套、經常參加體育鍛煉人數等為條件，確定一批國家體育消費試點城市。同時，完善體育市場主體和從業人員信用記錄。加大對體育市場違法違規經營行為的打擊力度，規范體育市場秩序。鼓勵各地采取靈活多樣的市場化手段促進體育消費，豐富群眾性體育賽事活動、優化參賽體驗。推動公共體育場館延長開放時間，鼓勵開發健身產品、提供體育培訓服務。

　　《意見》還提到，要培養終身運動習慣。實施全民健身行動，努力打造百姓身邊的健身組織和“15分鐘健身圈”。推行運動水平等級評定制度，根據不同項目、年齡段特點，制定專業和業余統一的等級標準，培養健身技能，增強體育消費黏性，激活健身培訓市場。探索實行學生運動技能標準達標評定制度，推動每名學生熟練掌握至少1項終身受益的運動技能。廣泛開展各級學校體育聯賽。

　　關注二??開展社會足球場地設施建設專項行動

　　優化體育產業供地，鼓勵利用既有設施改造及合理利用公園綠地、市政用地等建設體育設施，組織實施全民健身提升工程，挖掘學校體育場地設施開放潛力，建立體育場館安保等級評價制度。

　　北青報記者注意到，《意見》中提到，要組織實施全民健身提升工程，安排中央預算內投資支持全民健身和體育產業基礎設施建設。開展全國社會足球場地設施建設專項行動。

　　同時，要建設場地設施，增加要素供給。

　　要因地制宜建設體育設施。合理利用公園綠地、市政用地等建設足球場、籃球場、排球場等體育設施，鼓勵社會資本參與投資建設并依法按約定享受相應權益。已交付的體育設施由體育部門履行監管職責，確保落實體育用途。

　　《意見》提到，在政策范圍內要采取必要激勵機制，支持中小學對校園體育場地設施進行社會通道改造，在課余時間和節假日向社會開放；不具備改造條件的，也應保證在課余時間和節假日向本校師生開放；新建的學校體育場地設施應在規劃設計時，創造向社會開放的條件。

　　關注三??挖掘體育明星市場價值

　　提升體育服務業比重，支持體育用品制造業創新發展。記者注意到，該部分指出，要推動體育賽事職業化。著力發展現有職業聯賽，鼓勵有條件的運動項目舉辦職業賽事，合理構建職業聯賽分級制度。支持成立各類職業聯盟。支持校際體育賽事發展，探索商業化運營模式。發展體育經紀人隊伍，挖掘體育明星市場價值。

　　同時，大力培育健身休閑、競賽表演、場館服務、體育經紀、體育培訓等服務業態，創新商業模式，延伸產業鏈條。力爭到2022年，體育服務業增加值占體育產業增加值的比重達到60%。加強體育服務業質量監測。

　　支持體育用品制造業創新發展。推動智能制造、大數據、人工智能等新興技術在體育制造領域應用。鼓勵體育企業與高校、科研院所聯合創建體育用品研發制造中心。

　　除此之外，要大力發展“互聯網+體育”。推動電子商務平臺提供體育消費服務。支持以冰雪、足球、籃球、賽車等運動項目為主體內容的智能體育賽事發展。

　　關注四??引導在京全國性體育組織落戶雄安

　　打造體育產業增長極，差異化發展區域特色體育產業。

　　《意見》指出，以京津冀、長三角、粵港澳大灣區、海南等區域為重點發展體育產業，培育一批具有較大影響力的體育城市。引導在京的全國性體育組織落戶河北雄安新區，支持京津體育科研院所、體育高科技企業到河北開展技術研發、中試和產業化生產。

　　而且，以資源稟賦為依托，引導足球、冰雪、山地戶外、水上、汽車摩托車、航空等運動項目產業合理布局。分項目制定新一輪產業發展規劃，加強相關基礎設施建設，鼓勵各地開發一批以攀巖、皮劃艇、滑雪、滑翔傘、汽車越野等為代表的戶外運動項目。支持新疆、內蒙古、東北三省等地區大力發展寒地冰雪經濟。

　　值得關注的是，《意見》提到，要助力“一帶一路”建設。推動在“一帶一路”沿線國家舉辦馬拉松、自行車、帆船、汽車拉力賽等系列體育賽事。

責任編輯：覃肄靈