9月16日，今年以來的第二次全面降準落地，釋放長期資金約8000億元。中國人民銀行16日公告稱，銀行體系流動性總量處于較高水平，可吸收央行逆回購到期等因素的影響，今日不開展逆回購操作。

　　9月6日，央行決定從9月16日起全面下調金融機構存款準備金率0.5個百分點，以支持實體經濟發展，降低社會融資成本。

　　此次降準是央行2019年以來第三次降準，也是第二次全面降準。今年1月份，央行宣布全面降準1個百分點；5月份，央行決定對聚焦當地、服務縣域的中小銀行，實行較低的優惠存款準備金率。

　　此次全面降準落地，資金面已有所反應。銀行間市場回購定盤利率16日全線下跌。其中，FR001下跌3個基點，報2.35%；FR007跌4個基點，報2.66%；FR014跌25個基點，報2.65%。銀銀間回購定盤利率方面，FDR001跌4個基點，報2.33%；FDR007跌3個基點，報2.62%；FDR014跌5個基點，報2.59%。

　　為促進加大對小微、民營企業的支持力度，降低社會融資實際成本，在全面降準之后，央行還將實施定向降準，即額外對僅在省級行政區域內經營的城市商業銀行定向下調存款準備金率1個百分點，于10月15日和11月15日分兩次實施到位，每次下調0.5個百分點。

　　中信證券研報認為，定向降準選擇省內經營城商行，有助于實現流動性精準投放,引導區域性銀行聚焦當地經濟發展。

　　由于此次降準與9月中旬稅期形成對沖，銀行體系流動性總量仍將保持基本穩定。因此，此次降準并非大水漫灌，穩健貨幣政策取向沒有改變。

　　“實施降準是貨幣政策加大逆周期調節力度的體現。對金融市場而言，降準有利于改善銀行體系流動性供求格局，鞏固季末貨幣市場平穩運行局面。”分析人士認為，降低存款準備金率與貸款市場報價利率(LPR)市場化改革一起成為央行進行調控的主要工具。

　　國家金融與發展實驗室特聘研究員董希淼表示，下一步，應通過宏觀審慎評估等手段，促使降準釋放的流動性更精準地進入實體企業；以改革完善LPR形成機制為核心，推進和深化利率市場化；繼續加大對金融機構正向激勵，疏通貨幣政策傳導機制。

　　在降準實施后，央行將如何開展公開市場操作特別是如何應對到期中期借貸便利(MLF)備受市場關注。數據顯示，9月下半月，公開市場有2300億元央行逆回購和2650億元MLF均在本周到期，單周到期量為近兩個月新高。經濟日報記者姚進

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