中新網8月26日電 “從2013年建檔立卡開始，縣里的貧困發生率在20%以上。經過幾年的脫貧工作，貧困發生率現在降至2.79%。”這是河北省張北縣近年來在脫貧攻堅戰中取得的成績。

　　據了解，2019年是張北縣整縣出列、高質量脫貧摘帽決勝之年。今年將確保縣里100個貧困村出列，5852人脫貧，剩余貧困人口2262人，貧困發生率降至0.78%，全縣實現脫貧摘帽。

　　合力扶貧 成效突顯

　　張北縣位于河北省西北部、內蒙古高原南緣的壩上地區，是河北省和北京周邊貧困人口最為集中的縣區之一，1994年被確定為國家扶貧開發工作重點縣，2011年列入國家扶貧開發燕山——太行山連片特困片區縣，2017年被確定為全省十個深度貧困縣之一。

　　據介紹，2013年底張北縣的貧困村有174個，貧困人口為90570人。作為深度貧困縣，導致張北貧困的原因有多種，包括因病致貧、因殘致貧、因災致貧、因學致貧、因缺勞動力致貧、因缺技術致貧等。

　　即使如此，張北縣有多方面的自身優勢不能忽略，也是自力更生、走出貧困的基礎。比如全縣地域內自然資源豐富，風能可開發資源達500萬千瓦以上，已被國家發改委列入全國六大風電基地之一；太陽能資源初步探明500萬千瓦的規模，是河北省太陽能總輻射量最高區域之一。

　　同時，在農產品方面，張北縣以冷涼作物為主，盛產甜菜、乳品、脫毒馬鈴薯、亞麻、裸燕麥等，是理想的“綠色食品”基地，是晉冀蒙重要的畜產品集散地和華北地區重要的牛羊肉肉食品生產基地之一。

　　這對以上情況，2016年以來，國辦對張北縣進行定點幫扶，充分發揮自身優勢，在光伏產業扶貧、易地扶貧搬遷、農業產業扶貧、健康扶貧、教育扶貧等方面深度發力。先后協調批復了張北縣174座村級光伏扶貧電站指標；引入天健集團承建“萬人社區”集中安置點項目；協調首農集團凈菜加工、北京黑水虻養殖等技術含量低、適宜當地生產的項目入駐；協調北京世紀壇醫院對口幫扶張北縣醫院；協調上海真愛夢想公益基金會，引入“夢想中心—素質教育服務體系”項目；國辦機關團委“大手拉小手”結對資助項目繼續實施，共募集助學款6.67萬元，新增資助困難學生57名；協調農發行為張北縣爭取棚改貸款，目前14億元的20年中長期棚改貸款已全部到位。

　　除此以外，農業農村部、工業和信息化部也對張北縣開展對口幫扶工作，在張北縣馬鈴薯地理標志認證、大數據中心建設等方面做了大量工作。北京市西城區在東西部扶貧協作中結對幫扶張北縣，兩年來共安排1.14億元資金幫扶張北縣開展脫貧攻堅工作。

　　值得關注的是，在扶貧特色方面，張北縣依靠自身優勢，積極開展綠色有機基地建設。例如，創建10萬畝馬鈴薯綠色食品原材料標準化基地和5萬畝豌豆綠色食品原材料標準化基地；藜麥等產品獲得農業農村部有機食品認證，張北馬鈴薯獲得國家地理標志產品認證，15家企業獲得國家綠色食品認證，數量位居全省第一。張北莜麥申請地理標志產品認證通過專家評審，張北口蘑正在準備資料申請地理標志產品認證。

　　全力沖刺 實現脫貧目標

　　當前，經過縣級各層面及社會各界的幫扶，張北縣脫貧工作已取得階段性進展。不過，實現脫貧并不代表萬事大吉。為此，張北緊緊圍繞長期穩定脫貧，著力完善常態長效防貧機制，全面減少致貧幾率和返貧增量。

　　對此，縣里通過搭建扶貧脫貧大數據平臺、利益聯結機制、健全防貧返貧機制等措施，堅持精準“扶貧”和防范“返貧”兩手抓，把解決防范返貧問題作為確保穩定脫貧的重要措施抓緊抓好。

　　具體措施包括：按照“未貧先防、未貧先助”的工作思路，縣財政每年預算防貧救助保險基金900萬元，設立防貧救助基金，為因病或因災致貧的非貧困低收入戶和非持續穩定脫貧戶提供防貧救助。創新養老扶貧新模式，設立孝善基金，保障全縣65周歲以上老人全覆蓋，確保全縣農村建檔立卡貧困老人如期脫貧。同時，對已脫貧的貧困人口，在脫貧攻堅期內保持脫貧不脫政策、不脫幫扶，強化后續幫扶和鞏固提升。

　　另外，為了讓廣大黨員和群眾了解扶貧、支持扶貧、參與扶貧，張北縣還在盤常營村脫貧攻堅的基礎上，打造了“親歷扶貧”黨建扶貧教育基地，通過“建檔立卡檔案室”、“駐村工作隊”、“致富小鋪”、“黨員扶貧示范采摘園”、“眾扶空間”等貧困村的真人實景展示，讓大家了解扶貧成果，從精神上和實際行動中認清并鞏固來之不易的扶貧成果。

　　據悉，2019年張北縣計劃完成剩余貧困人口脫貧出列，實現貧困縣脫貧摘帽，確保2020年與全面小康同步建成。為此縣里還面臨兩方面的困難，一是鄉村醫生短缺，服務水平不高問題。現有專職鄉村醫生170名，缺口大，鄉村醫生年齡大，專業能力較弱，服務能力低。

　　二是村級環境衛生整治任務繁重。壩上地區村內閑置、年久失修房屋較多，部分村殘垣斷壁隨處可見，改善村容村貌資金投入存在缺口。同時，部分鄉鎮農村環境衛生意識有待提高，農村生活陋習沒有改觀，衛生死角死面仍然存在，村與村、組與組、戶與戶之間的創評活動推動有差距。

　　對于下個階段的脫貧目標，張北縣可謂任務艱巨，挑戰頗多。不過事在人為，正如該縣脫貧負責人信心滿滿地表示：“張北正在以這種緊迫感，等不起的責任感，慢不得的危機感，進而出戰，全力攻堅。”（中新網）

[ 責編：戰釗 ]