與以往相比，高層這次開的會多了這個字

　　撰文 | ?蔡邇一

　　8月19日，李克強在黑龍江哈爾濱市主持召開了一場重要的座談會——“部分省份穩就業工作座談會”，研究部署進一步穩就業政策措施。

　　據新聞聯播披露，黑龍江省委書記張慶偉、省長王文濤和河北省長許勤、山東省長龔正、湖南省長許達哲、陜西省長劉國中發了言。

　　政知君注意到，此前也曾召開過與就業相關的座談會，不過，與之前的會議相比，本次會議的表述從“就業”變成了“穩就業”。

　　7月份城鎮調查失業率上升

　　在這次的會議上，李克強提到了一組數據——“前7個月城鎮新增就業867萬人，成績來之不易。但7月份全國城鎮調查失業率上升，必須高度重視。”

　　他提到，我國每年需要在城鎮就業的新成長勞動力有1500萬人左右，還要考慮300萬農業富余勞動力轉移就業，必須充分認識就業工作的艱巨性和形勢的復雜性，把穩就業放在突出位置。

　　做好當前“六穩”工作首先是穩就業，要實施好就業優先政策，著力穩經濟、拓崗位、兜底線，保持經濟運行在合理區間，促進比較充分就業、推動高質量發展。

　　穩企穩崗力度“要加大”，尤其要支持勞動密集型企業和暫時困難企業渡過難關。確保減稅降費政策不打折扣落地見效，著力緩解民營、小微企業融資困難。

　　他提到：

用好失業保險基金結余中拿出的1000億元資金，加快實施職工技能提升和轉崗轉業培訓，只要有需求、用得好，資金還可以再增加。

抓緊做好今年高職院校擴招工作。在當前形勢下，還要發揮全國2000多所技工院校作用，擴大招生規模，并納入各地統一的招生平臺，培養更多技能人才，緩解就業結構性矛盾。

各地各相關部門要壓實穩就業責任，加強協調配合，密切跟蹤就業形勢。

突出抓好高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業。

做好城鎮各類困難人員就業幫扶和托底安置工作，兜住民生底線。

　　政知君注意到，在新華社的通稿中，“穩”字也是高頻詞，共出現了15次。

　　幾位部長也在現場

　　根據新聞聯播畫面顯示，除國務委員兼國務院秘書長肖捷之外，財政部部長劉昆、農業農村部部長韓長賦、人社部部長張紀南、教育部部長陳寶生，退役軍人事務部部長孫紹騁也在現場。

　　一個背景是，今年的政府工作報告中曾提到了就業的重點群體——“扎實做好高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業工作，加強對城鎮各類就業困難人員的就業幫扶。”

　　2019年7月30日，中共中央政治局召開會議，再次提到了這一話題——“實施好就業優先政策，做好高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業工作。”

　　第二天（7月31日），國務院常務會議召開，會議提到：

“對高校畢業生、退役軍人等重點群體推出更有針對性的就業服務和扶持政策，加強對就業困難人員的就業援助，努力做到結構調整中職工轉崗不下崗，想方設法為農民工創造更多打工機會和條件。”

　　關鍵詞，高校畢業生、退役軍人、農民工。

　　政知君注意到，今年以來，相關方面在上述重點群體的就業工作也做了不少努力。

　　比如，6月12日，在河南省汝州市，國家發展改革委召開支持農民工等人員返鄉創業試點工作現場會。

　　再比如今年4月17日至18日，全國退役軍人就業創業工作會議在西安召開，該會議對當前和今后一個時期退役軍人就業創業工作進行動員部署。

　　增加了“穩”字

　　兩個細節。

　　其一，這次座談會召開之前，國辦成立了“國務院就業工作領導小組”。

　　這個小組成立的時間是在今年5月。

　　據國辦當時發布的通知顯示，成立領導小組意在“進一步加強對就業工作的組織領導和統籌協調，凝聚就業工作合力，更好實施就業優先政策”。

　　這個小組是國務院議事協調機構，主要職責包括“統籌協調全國就業工作”等，組長是國務院副總理胡春華，副組長包括人社部部長、發改委副主任、教育部副部長、財政部副部長和退役軍人事務部副部長等。

　　其二，關于“就業”的座談會之前也開過。

　　比如在2016年5月，李克強曾到人社部考察并主持召開就業工作座談會。

　　據人民網當時報道，那次座談會也是實打實“重量級”——人社部部長和教育部部長先后發言，來自發改委、財政部、工信部等部門的20多位部級領導參加。

　　再比如在2018年9月17日，一場就業工作座談會曾在北京召開，當時胡春華出席。

　　不過，與上述兩次座談會相比，這次的座談會在“就業工作座談會”之前加了“穩”字。

　　政知君注意到，2018年7月31日召開的中共中央政治局會議，針對經濟形勢和工作首次提出了“穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期”的“六個穩”方針。

　　在“六穩”中，排在第一個的便是穩就業。

　　對此，經濟日報曾發文稱，從民生角度來看，在經濟增速放緩、經濟結構加快調整的關鍵時期，就業的“穩定器”作用尤為重要。

　　哪些省份？

　　根據新聞聯播披露的信息，部分省份出席的座談會包括黑龍江、河北、山東、湖南和陜西。

　　今年2月，新華社報道稱，今年黑龍江省多措并舉推進就業創業工作，力爭實現城鎮新增就業52萬人。

　　“黑龍江省將大力推行終身職業技能培訓制度，加大對高校畢業生、農民工、退役軍人、轉崗職工等重點群體的職業技能培訓力度；加大失業保險穩崗支持力度，發揮政策最大效能。”

　　與國務院方面提到的就業重點群體相比，黑龍江方面多了“轉崗職工”。

　　河北和陜西方面在就業方面也有值得關注的舉措。

　　7月，河北首個退役軍人就業創業促進會在石家莊成立。

　　當地媒體稱，這是“全國退役軍人事務機構組建以來，率先成立的有組織機構、有章程、有整體推進措施，專門為退役軍人提供就業創業服務的規范性社會公益組織之一。”

　　8月，陜西媒體披露，該省2018年就業創業等任務完成較好，首次獲得國務院通報表彰，并獲得中央財政資金獎勵。

　　在這場座談會上，李克強說，“就業是最大的民生，是發展的優先目標。”

　　資料 | 新華社? 人民網 ?央視等

責任編輯：劉萬里 SF014