8月14日，中國社科院舉辦“重塑國際經濟金融新格局”研討會。（央廣網記者 馬文靜 攝）

　　央廣網北京8月14日消息（記者 馬文靜）近日，美國財政部罔顧事實，將中國列為“匯率操縱國”，引發國際社會廣泛質疑。

　　“匯率成了美國對付他國的武器。這些武器以裝扮為公理的精致理論包裹著，但外衣剝去之后，里面是赤裸裸的利益。”14日，中國社會科學院學部委員、國家金融與發展實驗室理事長李揚等專家在中國社科院舉辦的“重塑國際經濟金融新格局”研討會上表示，美國給中國貼“匯率操縱”的標簽毫無根據、顛倒黑白，匯率已然成為美國實現霸權主義的關鍵武器。

　　美國給中國貼“操縱匯率”標簽? IMF不支持

　　“美國把中國列為匯率操縱國，不符合事實，也不符合美國自己制定的評判標準。”李揚指出。

　　按照美國《2015年貿易便捷與貿易促進法》規定，認定“匯率操縱國”需滿足三個評判標準：一是特定經濟體對美國貿易盈余超過一年200億美元；二是該經濟體經常項目盈余占GDP比重至少3%；三是該經濟體持續單邊干預匯率，通過匯率干預買入的外匯超過GDP的2%。

　　2019年5月，美國財政部對“匯率操縱”的認定標準進一步收緊，包括經常性項目盈余占GDP的比例由至少3%降至至少2%；持續單邊干預匯率市場的時間從12個月中的至少8個月縮短為12個月中的至少6個月等。

　　“即便標準收緊了，而且極有針對性，中國還是不在匯率操縱國的范圍內。”李揚指出，中國除對美國的雙邊貿易順差超過200億美元這一條以外，其他標準均不符合。

　　事實上，真正對各國匯率有評估和監督職責并非美國，而是國際貨幣基金組織（IMF）。日前，IMF發布中國年度第四條款磋商報告，重申2018年中國經常賬戶順差下降，人民幣匯率水平與經濟基本面基本相符，中國人民銀行幾乎沒有進行外匯干預。“這有力反駁了美國對中國‘匯率操縱國’的指責。”武漢大學經濟學博導管濤說。

　　對外經濟貿易大學副校長丁志杰指出，美國給中國貼上“匯率操縱國”的標簽是別有用心，主要目的有三：一是要占據道德制高點，企圖嫁禍于中國，使中國處于不利的環境；二是把美國的自身問題歸結于中國，以國際矛盾轉移注意力，企圖在大選中大打中國牌；三是作為一種極限施壓手段，迫使中國在中美經貿談判中讓步和就范，以撈取更大、更多的好處。

　　人民幣貶值是市場自發行為 與“操縱”無關

　　自人民幣對美元匯率“破7”以來，中國央行“不干預匯率貶值”便成為美國指責中國“操縱匯率”的借口。專家指出，美國對央行“故意使人民幣貶值以獲取國際貿易優勢”的指責是毫無根據的。

　　中國社會科學院世界經濟與政治研究所副所長姚枝仲指出，這次人民幣貶值是市場自發的行為，匯率自動的調整并不是中國故意采取措施讓人民幣貶值，更不是為了在國際貿易中獲得優勢。

　　“人民幣‘破7’和貶值背后的重要因素是中美經貿摩擦的走向，‘破7’并不是由于中國政府操縱匯率，而是市場對中美經貿摩擦的應急反應。”丁志杰表示。

　　從中美經貿摩擦以來的匯率走勢不難看出，無論是去年6月還是今年5月，美國單方面宣布對中國產品加征關稅的消息一出，本來相對穩定的人民幣匯率便出現了波動和貶值。

　　近日，中美經貿摩擦走向對匯率的影響再次顯現。8月13晚間，美國貿易代表辦公室表示，美國政府將推遲原定于9月1日開始對部分中國產品征收10%的關稅。消息一出，8月14日凌晨，離岸人民幣匯率最高升至6.9949，漲幅超1000點。8月14日，人民幣對美元匯率中間價報7.0312，較前一交易日上調14個基點，結束九連貶。

　　中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝日前撰文稱，中國經濟的韌性和潛力為人民幣匯率穩定提供了堅實基礎，人民幣匯率盡管會受到貿易摩擦等外部沖擊，但不會無序貶值，外匯市場在經歷短暫震蕩后終將回歸基本面。

　　“人民幣不存在大幅貶值的基礎。”國家金融與發展實驗室副主任胡志浩表示，中美兩國在短期內不會完全脫鉤，中國不會脫離于世界，中國開放的大門不會關上。在總體把控好資本項目管理的基礎上，中國可以進一步推進匯率市場化改革，盡快培育好市場主體，將挑戰轉化為深化外匯體制改革的機遇。