????光明網訊（記者 姚坤森）從前段時間發布的《網絡餐飲消費維權輿情數據報告（2018-2019）》看，由于網絡餐飲具有非現場、不可視等特點，其食品衛生安全相對更加難以保證。比如，平臺上公示的明明是干凈整潔的營業場所，實際上可能是不堪入目的家庭作坊；而消費者對這些存在臟亂差、經營不規范的入網餐飲服務提供者，卻無從核實考證……

????針對網絡餐飲存在的問題，中國人民大學食品安全治理協同創新中心研究員孫娟娟認為，一是第三方平臺沒有履行《食品安全法》賦于其對生產經營進行檢查、查證或者檢驗審查的義務，造成很多無證餐飲企業也在第三方平臺上出現，進行非法經營；二是入網經營者沒有履行食品安全的義務，給消費者提供不合格的餐飲；三是在最后一公里配送階段存在一些衛生隱患。

????孫娟娟還提到：“互聯網與餐飲業銜接之后，消費者有了更多參與食品安全管理的機會。無論外賣或堂食，消費者通過售后評價反饋信息，不僅對經營者本身發生作用，而且能夠用于平臺管理、政府監管甚至媒體監督等方面。”

????“在食品安全互聯網智慧監管上，人工智能可作為一把標準尺子，去客觀衡量餐飲企業食品安全是否達標。”北京明略科技數字衛生負責人魯鄒堯說。

????他認為，相比較人為監管的主觀判斷，人工智能智慧監管減少了干擾因素，標準上更加統一；另外，通過機器算法，能夠精準計算出老鼠的運動軌跡，從而為根治鼠患問題提供路線圖，把智慧監管和問題處理結合起來，有助于實現從餐飲加工制作環節根除衛生隱患。

????在業界看來，當下餐飲行業面臨兩個快速發展，一是顯性的，即到家外賣；另一個是不那么顯性的，但從行業變革角度講卻更關鍵——餐飲行業數字化升級。阿里巴巴集團副總裁王磊認為，面對每天數千萬單的餐飲交易量，從食材供應鏈到后廚衛生、配送環節的安全保障，物聯網、人工智能等技術，毫無疑問可以發揮高效的食品安全保障作用。特別是隨著5G時代到來，數據、物聯網高清技術與商業耦合，將對食品安全智慧監管發揮更加重要的作用。

????“在食品安全智慧監管上，還需要解決一些問題。由于食品安全法律規則的自身特殊性，智慧監管和法律銜接上需要做大量工作。比如，人工智能食品安全知識體系的建立，只有將食品安全相關科技知識和法律知識都接入到系統軟件中，通過軟件系統和硬件系統的雙升級，才能加快食品安全人機共治智慧監管的落地。”魯鄒堯說。

????北京大學法學院教授王錫鋅也認為，智慧監管與傳統監管本質上沒有區別，傳統監管強調用外部力量對市場進行干預，因為存在比較明顯的信息不對稱，所以要有機構監管，這種監管的有效性受技術、信息、資源等因素約束。而智慧監管存在兩個特點：一是強調技術更新，大數據技術和算法技術；二是體制更新，由監管部門單方面管控轉向合作治理。

????“只有讓監管部門、平臺、從業者、經營者、消費者都能參與有效的風險管控，才能有效提升食品安全治理能力。”王錫鋅說。

[ 責編：楊煜 ]