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            業界:“人機共治”將成餐飲安全監管新模式

            2019-07-31 15:07:30     來源:光明網

            ????光明網訊(記者 姚坤森)從前段時間發布的《網絡餐飲消費維權輿情數據報告(2018-2019)》看,由于網絡餐飲具有非現場、不可視等特點,其食品衛生安全相對更加難以保證。比如,平臺上公示的明明是干凈整潔的營業場所,實際上可能是不堪入目的家庭作坊;而消費者對這些存在臟亂差、經營不規范的入網餐飲服務提供者,卻無從核實考證……

            ????針對網絡餐飲存在的問題,中國人民大學食品安全治理協同創新中心研究員孫娟娟認為,一是第三方平臺沒有履行《食品安全法》賦于其對生產經營進行檢查、查證或者檢驗審查的義務,造成很多無證餐飲企業也在第三方平臺上出現,進行非法經營;二是入網經營者沒有履行食品安全的義務,給消費者提供不合格的餐飲;三是在最后一公里配送階段存在一些衛生隱患。

            ????孫娟娟還提到:“互聯網與餐飲業銜接之后,消費者有了更多參與食品安全管理的機會。無論外賣或堂食,消費者通過售后評價反饋信息,不僅對經營者本身發生作用,而且能夠用于平臺管理、政府監管甚至媒體監督等方面。”

            ????“在食品安全互聯網智慧監管上,人工智能可作為一把標準尺子,去客觀衡量餐飲企業食品安全是否達標。”北京明略科技數字衛生負責人魯鄒堯說。

            ????他認為,相比較人為監管的主觀判斷,人工智能智慧監管減少了干擾因素,標準上更加統一;另外,通過機器算法,能夠精準計算出老鼠的運動軌跡,從而為根治鼠患問題提供路線圖,把智慧監管和問題處理結合起來,有助于實現從餐飲加工制作環節根除衛生隱患。

            ????在業界看來,當下餐飲行業面臨兩個快速發展,一是顯性的,即到家外賣;另一個是不那么顯性的,但從行業變革角度講卻更關鍵——餐飲行業數字化升級。阿里巴巴集團副總裁王磊認為,面對每天數千萬單的餐飲交易量,從食材供應鏈到后廚衛生、配送環節的安全保障,物聯網、人工智能等技術,毫無疑問可以發揮高效的食品安全保障作用。特別是隨著5G時代到來,數據、物聯網高清技術與商業耦合,將對食品安全智慧監管發揮更加重要的作用。

            ????“在食品安全智慧監管上,還需要解決一些問題。由于食品安全法律規則的自身特殊性,智慧監管和法律銜接上需要做大量工作。比如,人工智能食品安全知識體系的建立,只有將食品安全相關科技知識和法律知識都接入到系統軟件中,通過軟件系統和硬件系統的雙升級,才能加快食品安全人機共治智慧監管的落地。”魯鄒堯說。

            ????北京大學法學院教授王錫鋅也認為,智慧監管與傳統監管本質上沒有區別,傳統監管強調用外部力量對市場進行干預,因為存在比較明顯的信息不對稱,所以要有機構監管,這種監管的有效性受技術、信息、資源等因素約束。而智慧監管存在兩個特點:一是強調技術更新,大數據技術和算法技術;二是體制更新,由監管部門單方面管控轉向合作治理。

            ????“只有讓監管部門、平臺、從業者、經營者、消費者都能參與有效的風險管控,才能有效提升食品安全治理能力。”王錫鋅說。

            [ 責編:楊煜 ]

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