北京機場專線定價機制今起向社會征求意見！新機場專線票價將不超36.5元！

　　今年9月底前，北京大興國際機場軌道交通機場專線將與北京大興國際機場同步開通運營。今天上午，北京市發改委召開新聞通氣會，“北京市軌道交通機場專線定價機制”公開征求意見。根據征求意見稿，將由政府確定基礎票價水平上限，企業靈活制定具體票價方案。即日起，本市軌道交通專線定價機制問題將面向社會公開征集意見建議，為軌道交通機場專線定價提供有益參考。

　　按公式測算 基礎票價不超過36.5元/人次

　　“考慮制定公開、透明的定價規則、作價辦法等定價機制，有利于規范政府定價行為，使價格及時反映運營成本變化，我們初步提出了軌道交通機場專線定價機制（征求意見稿）”，據市發改委相關負責人介紹，擬在軌道交通機場專線定價中嘗試政府定機制定票價上限，企業定具體票價方案的方法。

　　據介紹，統籌考慮各項因素，政府價格管理部門將按照機制中的公式（年度運營成本與年度客流量的比值）計算基礎票價上限。以北京大興國際機場軌道交通機場專線為例，市發展改革委結合項目可行性研究報告批復、企業投標文件及特許協議等數據測算，該線路2019年9月至2024年12月的年平均運營成本為40840萬元，年均客流約為1118萬人次，按照公式測算該線路2019年至2024年基礎票價上限為36.5元/人次。

　　“這里需要強調的是，北京大興國際機場軌道交通機場專線一期工程尚未竣工決算，二期工程還在可行性研究論證階段，開通運營前未發生實際運營支出；上述成本是測算數據，尚未真正發生，待運營相對穩定后，市發展改革委將定期審核，并適時公布”，市發改委相關負責人表示。

　　由企業最終確定票價 均價不得高于政府確定上限

　　按照確定的定價機制，新機場線將根據運營實際，由運營企業確定具體票價方案。根據機制，軌道交通機場專線運營企業可以根據線路運營需要、線路客流狀況、社會需求情況等因素，研究確定運營線路實行單一票制或計程票制，提出具體票價方案（包括起步里程、起步費用，加價里程、加價費用等）以及多樣化票種和票價，針對經常乘坐該線路乘客出行特點可制定通勤優惠政策。

　　“但軌道交通機場專線運管企業出臺的各種票價，按照客流量加權平均不得高于價格管理部們確定的基礎票價水平上限”，市發改委相關負責人介紹說。

　　新機場線的票制票價方面，將根據定價機制，運營企業可在不高于價格管理部門確定的基礎票價水平前提下，根據社會需求、線路狀況、運營計劃等因素制定具體票價方案，既可以選擇固定票價的單票制，也可根據站間區段里程設計起步里程、起步費用、加價里程、加價費用等設置計程票制。

　　可實施“單一票制”或“計程票制”?

　　若實施單一票制，以北京首都國際機場軌道交通機場專線為例，現行的便是25元/人次的票價就是單一票制。

　　“北京大興國際機場軌道交通機場專線與北京首都國際機場軌道交通機場專線功能定位相同，考慮簡捷的票制形式對出行目的單一的航空旅客較為適用”，市發改委相關負責人表示，北京大興國際機場軌道交通機場專線可采取單一票制，如運價率與北京首都國際機場軌道交通機場專線保持一致，票價水平就是35元/人次。

　　根據定價機制，北京大興國際機場軌道交通機場專線也可根據運營需要實行計程票制。如考慮適度減少非機場端客流影響、平衡麗澤商務區站與草橋站進站乘客，并考慮大興新城站設置在機場專線的中間位置，可以設置計程制票價。

　　這種票價設計方式的特點主要是：設置一個較高的起步價格，能適度減少非機場端客流影響，有利于體現主要為機場航空旅客服務的線路功能定位。另外，加價計費里程較為簡單，平均票價相對較低。

　　如果考慮麗澤和草橋區域出行需求，發揮線路對周邊區域發展的帶動作用，可在這一計程制票價方案的基礎上，適當降低起步價水平，同時進一步細化計費里程，后續里程加價費率水平適當低于起步里程水平，距離越遠費率越低。

　　這樣適當降低起步價，加價計費里程更為精細，有利于麗澤商務區周邊出行，發揮線路對沿線區域帶動作用。

　　或將研究推出月卡、商務票等優惠票價

　　根據運力情況，為更好地發揮線路對沿線區域的帶動作用，方便沿線居民及機場工作人員利用軌道交通機場專線通勤出行，避免運力閑置，未來運營公司也可研究推出多種優惠票價政策。

　　根據這次征求意見的定價機制，如：北京大興國際機場軌道交通機場專線運營初期運力較為富余，就可以發行特定區間通勤優惠票。如：發行60次月卡（普通票價的30%-40%）、45次月卡（普通票價的35%-45%）、30次月卡（普通票價的40%50%）和20次月卡（普通票價的50%-60%）。乘客一次購買次數越多，優惠幅度將越大。

　　此外，根據乘客多樣化出行需要，借鑒國內外機場專線實踐經驗，可以出臺商務票、空軌聯程票、團體票、當日往返票、非高峰時段票、提前預定票、行李寄托票等多樣化票價方案。如：北京大興國際機場軌道交通機場專線車輛設有商務車廂，為商務出行旅客提供更高品質服務，可以制定商務票。

　　“計程票制”設計案例A：北京大興國際機場軌道交通機場專線各區間票價

　　“計程票制”設計案例B：北京大興國際機場軌道交通機場專線各區間票價

　　文/北京青年報記者 林艷

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責任編輯：李思陽