河南鄭州市鄭東新區中央商務區。 　　人民視覺

　　河南自貿區鄭州片區綜合服務中心海關業務柜臺，工作人員在向客戶介紹業務辦理流程。 　　聶冬晗攝（人民視覺）

　　河南鄭州市首班鄭歐國際鐵路貨運班列準備駛離鄭州鐵路集裝箱中心站。 　　李 博攝（人民視覺）

　　河南鄭州航空港航班起降。 　　馬 健攝（人民視覺）

　　河南西部山間的高速公路。 　　霍亞平攝（人民視覺）

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　　不靠海、不沿邊，河南開放怎么辦？以交通先行，河南構建“米字高鐵”、國際航線，不斷提升開放水平。2014年，習近平總書記視察指導河南，要求河南建成連通境內外、輻射東中西的物流通道樞紐，為絲綢之路經濟帶建設多做貢獻，朝著“買全球賣全球”的目標邁進。

　　如今，河南的“空中絲綢之路”越飛越廣，形成“一點連三洲，一線串歐美”的國際航空貨運網；“陸上絲綢之路”越走越寬，中歐班列（鄭州）安全運行6年，集貨范圍覆蓋全國3/4區域，合作伙伴達4000多家；“網上絲綢之路”越來越便捷，跨境電商進出口包裹量全國領先；“海上絲綢之路”越來越順暢，海鐵聯運開通4年，開行近500班。

　　河南厚植交通優勢，打造開放勝勢，引領城市、業態、生活發生一系列巨變。

　　　　　　

　　商貿之變――

　　一網聯世界?跨境秒通關

　　本報記者?龔金星?馬躍峰

　　走進鄭州經濟技術開發區，推開“中大門”保稅直購體驗中心的大門，進口產品令人眼花繚亂。

　　在跨境O2O自提示范店，鄭州市民王麗選了一瓶化妝品，向收銀員提供身份證和手機號碼。下單后不過兩分鐘，王麗就通過大屏看到訂單、支付單、運單。購物小票打印完畢后，顯示物品價值99元，跨境電商綜合稅9元。

　　這是河南首創的跨境電商O2O自提模式，熱銷商品立等可取。在以前，網購海外商品時間很長、不便結算、不好收貨，還可能買到“贗品”。跨境電商推出“網購保稅+實體新零售”模式，破解了“王麗們”的擔心。

　　“別看小小的改變，背后是河南保稅經歷的‘多級跳’。”在河南保稅中心任職多年的連老篇說。2008年，他所在的河南省進口物資公共保稅中心股改后，獲批B型保稅中心，享受大宗貿易整進零出等政策，完成第一級跳。2012年，以保稅中心為依托，鄭州成為全國首批跨境電子商務試點城市，完成第二級跳。

　　2014年8月，河南首創的保稅備貨模式被海關總署賦予1210代碼，在全國推廣，其原型是河南保稅集團創新的“保稅區內備貨+個人納稅+郵快遞終端配送”監管服務模式。2017年9月，這一模式被世界貿易組織公共論壇認可，為全球跨境電商發展提供了“中國智慧”。2018年，河南跨境電商總交易額突破1289億元，通關速度由每秒2單提升到500單。

　　在“中大門”一號館里，平輿縣戶外家居休閑區擺著造型各異的藤椅。負責人魯英姿說，搭乘跨境電商平臺，小縣城的特產走上國際舞臺，去年出口商品過億元。

　　從上世紀90年代聞名全國的中原商戰，到跨境電商實現“跨境秒通關”“查驗雙隨機”，“買全球賣全球”讓河南一網聯世界。

　　開放之變――

　　力推放管服?內陸變前沿

　　本報記者?馬躍峰

　　“一輛豐田陸地巡洋艦在4S店售價78萬元，你猜我們售價多少？”河南汴歐進出口貿易公司董事長呂波面對顧客，故意賣了個關子。

　　優惠12萬元，現價66萬元！呂波說，是跨境金融結算服務改革給企業和消費者帶來實惠。2019年5月，汴歐公司與供貨商簽訂合同。公司僅向銀行交納合同總額15%的保證金，就開出一張國際信用證。外商憑證可以先行發運總價2000多萬元的汽車。

　　今年，國務院支持自貿區開展關稅保證保險通關業務試點，通過擔保放行，先賣貨后交關稅。企業資金成本僅相當于原來的1/10。“一個月內，進口車基本賣完，資金快速回籠。國際信用證級、關稅保函太給力了。”呂波說。

　　多年來，河南為缺少高層次開放平臺而煩惱。2016年8月，國務院決定設立中國（河南）自由貿易試驗區，給地處內陸的河南插上高水平開放的翅膀。2017年，河南自貿區正式掛牌成立，涵蓋鄭州、開封、洛陽三個片區。之后，開封片區在全國首創“二十二證合一”，努力實現極簡審批、極速效率、極優服務、極嚴約束，不少制度創新在全國推廣。河南自貿區不斷優化環境，吸引入駐企業5萬多家，注冊資本5880億元。

　　自貿區帶動河南“放管服”改革跑出加速度。目前，河南建成全國首家省級金融服務共享平臺，運用大數據解決中小微企業融資難題。省市縣三級審批服務事項網上可辦率超過90%，“最多跑一次”實現率70%，審批服務事項承諾時限平均壓縮5個工作日以上，申報材料減少超過30%。

　　城市之變――

　　昔日“大縣城”?如今國際范

　　馬躍峰?張毅力

　　“九如東路和朝陽路交叉口，向西88米，就是老宅。”眼看鄭州北龍湖片區一天變一個樣，62歲的田保衛每次經過，都不由自主用腳丈量。

　　2012年，鄭東新區建設進入“第二個十年”。田保衛所在的金水區祭城鎮花胡莊村，人人盼著拆遷。為啥？往南看，雖然一路之隔，早已高樓林立，咋不想早日看齊？

　　“路南的高樓，是‘第一個十年’的成果。”鄭東新區管委會的時勇軍說，那時的中國，城鎮化率不過30%，而河南還差10個百分點。為增強省會城市功能，鄭州加快建設鄭東新區。而今，站在鄭州新地標千璽大廈，透過200多米高的觀光層俯瞰：一條運河連接中央商務區和北龍湖副中心，宛如一柄鑲嵌在中原大地的“玉如意”。人們慨嘆：鄭州再也不是以前局促、落后的鄭州！

　　2012年5月，田保衛的夢想終于實現。村子整體拆遷，安置小區坐落在風景如畫的龍尾湖旁，對面是鄭州大學第一附屬醫院，方圓2公里有小學、中學、大學。老兩口分到兩套房，住一套，租一套。老田當清潔工，每月近3000元。60歲以上老人，每人每年分紅630元，加上養老保險，兩人每月收入5000多元。

　　7年過去了，田保衛經常跑到自己以前的責任田，看著已是樹茂花開，“心里別提多得勁兒”。

　　時勇軍說，70年前，鄭州城區只有5.23平方公里，人口16.4萬人，趕不上今天一個偏遠縣城的規模。2018年，鄭州市實現了“地區生產總值破萬億、常住人口破千萬、人均生產總值破10萬”三大標志性突破，疊加鄭州航空港經濟綜合實驗區、中原城市群、鄭州國家中心城市等重大戰略，努力打造“鄭州大都市區”，日益彰顯“國際范”。

　　版式設計：沈亦伶

　　《 人民日報 》（ 2019年07月25日 13 版）

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(責編：莊紅韜、孫陽)